2017二建施工管理知識:建設工程施工合同糾紛審理若干問(wèn)題
在合同約定建設方收到施工方工程款結算文件的60天內審查完畢,逾期未提出異議,則視為同意施工方?jīng)Q算的情況下,如果建設方在約定期限內未完成審查工作,是否可根據施工方報送的決算價(jià)直接確認工程造價(jià)?參加研討會(huì )的絕大部分同志認為:
既然當事人在合同中已經(jīng)約定了建設方對決算資料的審查期限及逾期審查的后果,對工程款結算的合意效力應為有效,對各方當事人均有約束力。
如果建設方在合同約定的期限內對決算價(jià)表示異議的,應根據不同情況,分別確定不同的處理方式。全部表示異議的,決算價(jià)不能作為工程造價(jià),應啟動(dòng)審價(jià)程序;部分表示異議的,異議部分應啟動(dòng)審價(jià)程序。理由是:這一約定是合同雙方對決算價(jià)成為工程造價(jià)所附的條件,如果在合同約定的期限內建設方提出異議,則不論異議是實(shí)質(zhì)性的還是非實(shí)質(zhì)性的,是全部的還是部分的,都應當作為所附條件沒(méi)有成就,不能按決算價(jià)確定造價(jià)。但這一異議建設單位應當明示,并應當是對施工方作出的表示。
如果建設方在約定期限內未提出異議的,施工方單方所作決算書(shū)已發(fā)生雙方合意的效力,即該決算價(jià)將直接成為確定工程價(jià)款的依據,故無(wú)須再對工程價(jià)款進(jìn)行鑒定審計。在這種情況下,即使建設方提出審計要求的,只要施工方不同意的就不應啟動(dòng)審價(jià)程序。該約定對審價(jià)程序的啟動(dòng)產(chǎn)生限制作用。
建設部《建筑工程施工發(fā)包與承包計價(jià)管理辦法》關(guān)于雙方未約定決算審查期限的,均以28日為限的規定是否可在案件中適用?我們認為:決算的審查期限應當是當事人自由意志的內容,本無(wú)須法律強行規定。該文件作為部門(mén)規章,對當事人的重要權利義務(wù)作出創(chuàng )設,似不合乎《立法法》的精神,因此該文件并不適合在案件審判中直接予以援引。
在審理此類(lèi)案件中,當遇到相對方以質(zhì)量條款為異議對抗工程款的結算時(shí)應如何正確處理呢?筆者認為,由于建設方的主張不是針對決算價(jià)的,故不影響雙方按約定進(jìn)行決算。

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