一、從項目性質(zhì)來(lái)看

　　隨著(zhù)目前對市場(chǎng)經(jīng)濟本質(zhì)的深入認識，我們越來(lái)越能達成一個(gè)共識：政府應當全面退出經(jīng)營(yíng)性行業(yè)，注重對公益性行業(yè)的投入。而公益性行業(yè)，即“大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的項目”有一個(gè)突出的問(wèn)題——所有者缺位。上述公益性行業(yè)的性質(zhì)決定了必須加強對其招標投標活動(dòng)監管。

　　二、從經(jīng)濟效益來(lái)看

　　經(jīng)營(yíng)性項目早一日投入使用就早一天取得收益。按照項目的投資收益曲線(xiàn)圖來(lái)看，投資建設期越短，成本越低。而招投標的最大意義在于節約項目成本，從這點(diǎn)來(lái)說(shuō)，放寬對非國有的經(jīng)營(yíng)性項目條條框框的束縛才是體現了招標投標的原意。

　　三、從當前招投標實(shí)際來(lái)看

　　以江蘇省某市為例，2003年全年的招標投標項目為2153個(gè)，其中邀請招標為789個(gè)，邀請招標率為36.65％％，基本為非國有的經(jīng)營(yíng)性項目。依照《中華人民共和國招標投標法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《招標投標法》）第十七條的規定，“招標人采用邀請招標方式的，應當向三個(gè)以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書(shū)。”而《江蘇省招標投標條例》第四十二條指出“招標人應當在接到評標委員會(huì )的書(shū)面評標報告后的十五日內，從評標委員會(huì )推薦的第一至第三的中標候選人中確定中標人。”

　　因此，只要是符合法律法規的要求，對非國有資金投資的工程項目的招標監管工作是可以轉變方式、突出重點(diǎn)的。