1、施工單位質(zhì)量管理存在的問(wèn)題

　　有些工程項目的施工單位缺乏最基本的質(zhì)量意識、質(zhì)量控制程序以及質(zhì)量控制手段；現在市政工程的承包商普遍沒(méi)有很強的質(zhì)量意識，短期行為突出。很少能做到努力抓好施工質(zhì)量，以向業(yè)主提供合格工程作為主要目標；施工設備不按施工組織、施工工藝和施工規范的需要進(jìn)行投入，施工設備投入的質(zhì)量和數量都存在問(wèn)題；施工違法分包和轉包現象普遍、借資質(zhì)投標情況很多，中標單位對現場(chǎng)實(shí)際施工質(zhì)量的管理很弱甚至形同虛設。很少有單位對專(zhuān)業(yè)分包隊進(jìn)行嚴格管理的，甚至合謀偷工減料；施工單位技術(shù)力量和管理力量差，很多施工單位的現場(chǎng)技術(shù)及管理人員缺乏施工經(jīng)驗，宏觀(guān)控制和微觀(guān)把握能力不強，這直接導致施工組織不合理、現場(chǎng)施工質(zhì)量控制混亂。

　　2、業(yè)主單位質(zhì)量管理存在的問(wèn)題

　　工程質(zhì)量管理體系不健全；業(yè)主片面重視工期，忽視工程質(zhì)量。由于市政工程投資大部分屬于政府撥款，不管工程建設中發(fā)生什么樣的風(fēng)險都由政府來(lái)承擔，建設單位不承擔什么責任。在工程質(zhì)量方面認為質(zhì)量有監理把關(guān)，出現質(zhì)量問(wèn)題有監理承擔，因而忽視質(zhì)量管理。甚至有的建設單位為了搶工期，完全不惜犧牲工程質(zhì)量；業(yè)主工作人員的自身素質(zhì)和工作作風(fēng)參差不齊。業(yè)主的工作人員沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的行業(yè)資質(zhì)管理，其工作人員的來(lái)源復雜，自身素質(zhì)參差不齊。確實(shí)有很多業(yè)主的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和管理能力很強，但也有大量的管理人員素質(zhì)較差，專(zhuān)業(yè)能力差或管理與協(xié)調能力弱或職業(yè)操守差。業(yè)主的權力大，當這樣的權力掌握在有問(wèn)題的業(yè)主工作人員手中時(shí)，施工質(zhì)量的管理就變得非常困難。業(yè)主的盲目指揮、業(yè)主在質(zhì)量管理上的肆意干涉或放任不管、業(yè)主少數人員的腐敗等行為對工程質(zhì)量管理造成很多不利的影響。業(yè)主對施工障礙清除協(xié)調遲緩，施工過(guò)程各種施工交叉和矛盾協(xié)調不力等對工程的正常施工和質(zhì)量管理不利。

　　3、監理單位質(zhì)量管理存在的問(wèn)題

　　人員素質(zhì)參差不齊，素質(zhì)普遍較低。監理工作的特點(diǎn)決定了監理人員的綜合素質(zhì)要高，專(zhuān)業(yè)水平高、管理能力強、品行良好，并且還要不怕吃苦?，F在的市政工程監理單位多，監理人員魚(yú)龍混雜，高素質(zhì)的監理人員很少；監理機構管理混亂、作風(fēng)較差。大多數中小監理單位或中小監理項目的現場(chǎng)監理機構內部管理很差，嚴重欠缺質(zhì)量控制的正常程序、制度、手段；監理在工序質(zhì)量控制方面往往力度不夠，手段不多；現場(chǎng)監理機構的權力有限，責任很大，能力不足。實(shí)際上，施工質(zhì)量的控制關(guān)鍵在于承包商，工程是質(zhì)量干出來(lái)的，而不是監理出來(lái)的。監理主要發(fā)揮監督管理的作用。