2017二建施工管理知識:如何界定勞務(wù)分包、專(zhuān)業(yè)工程分包
?。ㄒ唬﹦趧?wù)分包、專(zhuān)業(yè)工程分包、轉包及違法分包界定的法律依據
從我國立法層次或司法來(lái)看,法律、法規、部門(mén)規章以及司法解釋都對勞務(wù)分包、專(zhuān)業(yè)工程分包、轉包及違法分包的界定都有所涉及。主要有《合同法》《建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》以及《關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的司法解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《司法解釋》)等。
?。ǘ┫嚓P(guān)概念的定義及其認定
1、勞務(wù)分包
勞務(wù)分包是指施工總承包企業(yè)或者專(zhuān)業(yè)承包單位將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)的企業(yè)完成的行為。“包工包料”與否是認定勞務(wù)分包的關(guān)鍵。當然勞務(wù)分包中也不是說(shuō)不能包料,在實(shí)際的勞務(wù)分包中,應當允許有“包工包輔料”存在。而將某項工程打包進(jìn)行“勞務(wù)分包”,可以認定為借勞務(wù)分包之名,行違法分包之實(shí)。另外,當確需勞務(wù)分包人自己包料和機械設備時(shí),以總承包人的名義與勞務(wù)分包人另行簽訂材料委托采購合同和機械設備租賃合同更為妥當,否則就會(huì )出現名為勞務(wù)分包合同,實(shí)為違法分包合同或者工程轉包合同的情形,而后者實(shí)為違法的,是無(wú)效合同。
在勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標準中規定了以下13種企業(yè)資質(zhì):木工作業(yè)資質(zhì)、砌筑作業(yè)資質(zhì)、抹灰作業(yè)資質(zhì)、石制作業(yè)資質(zhì)、油漆作業(yè)資質(zhì)、鋼筋作業(yè)資質(zhì)、混凝土作業(yè)資質(zhì)、腳手架作業(yè)資質(zhì)、模板作業(yè)資質(zhì)、焊接作業(yè)資質(zhì)、水暖電安裝作業(yè)資質(zhì)、鈑金作業(yè)資質(zhì)、架線(xiàn)作業(yè)資質(zhì)。
2、專(zhuān)業(yè)工程分包
專(zhuān)業(yè)工程分包是指建筑工程總承包單位根據總承包合同的約定或者經(jīng)建設單位的允許,將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)的分包單位的行為。
具有下列行為之一可以認定為專(zhuān)業(yè)工程違法分包:
?、俜职こ贪l(fā)包人將專(zhuān)業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應資質(zhì)條件的分包工程承包單位的;
?、谑┕た偝邪贤形从屑s定,又未經(jīng)建設單位認可,分包工程發(fā)包人將承包工程中的部分專(zhuān)業(yè)工程分包給他人的;
?、蹖?zhuān)業(yè)工程分包人再次實(shí)施分包的;
?、芊职こ坛邪藳](méi)有將其承包的工程進(jìn)行分包,在施工現場(chǎng)所設項目管理機構的項目負責人、技術(shù)負責人、項目核算負責人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的,視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。

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