根據建設部、國家工商局《建筑市場(chǎng)管理規定》第16條的規定，承包方必須按照其資質(zhì)等級和核準的經(jīng)營(yíng)范圍承包任務(wù)，不得無(wú)證承包或者未經(jīng)批準越級、超范圍承包。第19條規定，承包工程施工，必須自行組織完成或按照有關(guān)規定分包部分工程，不得非法轉包?！督ㄔO工程施工合同管理辦法》第13條第3款規定，承包方經(jīng)征得發(fā)包方同意，或在施工合同中另有約定，才準將部分工程分包，簽訂分包合同。轉包合同無(wú)效，無(wú)效合同造成的損失雙方共同承擔責任。招雇的人員受傷，除雇主承擔一定責任外，轉包方應負有同等的賠償責任。

此外，勞動(dòng)部辦公廳1994年4月4日《關(guān)于如何確認臨時(shí)工用工主體的復函》規定，關(guān)于用人單位非法使用臨時(shí)工期間，造成臨時(shí)工工傷的，應由用人單位承擔臨時(shí)工期間，造成臨時(shí)工工傷的，應由用人單位承擔臨時(shí)工的工傷待遇。勞動(dòng)行政部門(mén)對該用人單位應按照有關(guān)規定予以處罰。包工負責人未匯報臨時(shí)工發(fā)生工傷事故的，應承擔臨時(shí)工的工傷待遇。包工負責人確實(shí)無(wú)力承擔的，由發(fā)包方承擔。