2017二建施工管理知識:拆遷補償安置協(xié)議的優(yōu)先權
拆遷補償安置協(xié)議是指拆遷人與被拆遷人之間就被拆除房屋的補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項達成的協(xié)議。他是約定拆遷當事人之間民事權利義務(wù)關(guān)系的合同,依法成立的拆遷補償安置協(xié)議對當事人均有約束力,當事人不得擅自變更或解除協(xié)議。但實(shí)踐中仍因當事人違反拆遷補償安置協(xié)議而出現糾紛。主要有兩大類(lèi)糾紛:
一類(lèi)是因貨幣補償引起的。但因為貨幣補償方式具有一次性了斷的特點(diǎn),雙方當事人的權利義務(wù)較為明確,此類(lèi)糾紛完全可以按照《合同法》、《城市房屋拆遷管理條例》的有關(guān)規定處理。
另一類(lèi)是由產(chǎn)權調換方式進(jìn)行補償安置引起的。因產(chǎn)權調換方式引起的糾紛涉及到被拆遷人的生活居住權利問(wèn)題,拆遷人與被拆遷人之間的矛盾比較尖銳,如果處理不當,可能引發(fā)集體上訪(fǎng)等影響社會(huì )安定的事件發(fā)生。這類(lèi)糾紛主要表現為補償安置的房屋面積、地點(diǎn)、質(zhì)量等不符合協(xié)議的約定或超過(guò)渡期限、逾期安置等等,但最為嚴重的還是拆遷人將補償安置房屋另行出售給他人,造成協(xié)議無(wú)法履行。
拆遷人與被拆遷人約定的產(chǎn)權產(chǎn)權調換有兩種方式:
一種方式是雙方只對拆遷補償安置房屋的面積、質(zhì)量、朝向等作出約定,而并沒(méi)有將拆遷補償安置房屋特定化。在這種情況下,只要拆遷人將條件符合的補償安置房屋交付給被拆遷人,即不為違約。
另一種方式是雙方不僅對面積作出約定,而且對補償安置的房屋位置、特定用途也作出明確約定。那么拆遷人必須將約定的房屋交付給被被拆遷人,否則即為違約,需要承擔違約責任。但如果開(kāi)發(fā)商將補償安置房屋另行出售給第三人,而只對被拆遷人僅僅承擔違約責任,顯然不能夠補償被拆遷人的損失,也不能阻止拆遷人繼續惡意一房數賣(mài)的行為。
故為阻止拆遷人肆意違約,擅自將拆遷安置房屋另行出售。最高人民法院《關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第七條對此類(lèi)糾紛作出規定:“拆遷人與被拆遷人按照所有權調換形式訂立拆遷補償安置協(xié)議,明確約定拆遷人以位置、用途特定的房屋對被拆遷人予以補償安置,如果拆遷人將該補償安置用房另行出賣(mài)給第三人,被拆遷人請求優(yōu)先取得補償安置房屋的,應予支持。
被拆遷人請求解除拆遷補償安置協(xié)議的,按照本解釋第八條的規定處理。“
根據這一條解釋?zhuān)绻疬w人將特定的補償安置房屋另行出賣(mài)給第三人,被拆遷人有兩種選擇,一種選擇是請求優(yōu)先取得補償安置房屋,那么法院會(huì )依法對這一請求予以支持,使被拆遷人依法獲得補償安置房屋;另一種選擇是被拆遷人要求解除拆遷補償安置協(xié)議,同時(shí)依據最高人民法院《關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第八條規定,要求拆遷人返還已付購房款及利息、賠償損失,并可要求拆遷人承擔不超過(guò)已付購房款一倍的賠償責任。

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