評估機構的選擇

關(guān)于評估機構的選擇，根據建設部2003年12月1日頒布的《城市房屋拆遷估價(jià)指導意見(jiàn)》第六條規定，市、縣房地產(chǎn)管理部門(mén)應當向社會(huì )公示一批資質(zhì)等級高、綜合實(shí)力強、社會(huì )信譽(yù)好的估價(jià)機構，供拆遷當事人選擇;拆遷估價(jià)機構的確定應當公平、透明，采取被拆遷入投票或拆遷當事人抽簽等方式。如某省會(huì )城市的具體做法是，拆遷人取得房屋拆遷許可證后，有意向接受估價(jià)業(yè)務(wù)委托的評估機構可以到政府拆遷主管部門(mén)進(jìn)行登記，市房屋拆遷管理部門(mén)和拆遷人根據拆遷項目大小和難易程度，在具有資質(zhì)的評估機構中選擇幾家，并予以公示。由拆遷人組織被拆遷人對公示的評估機構進(jìn)行投票，根據實(shí)際投票數中有效票的相對多數確定評估機構。

表面上看，這種做法賦予了被拆遷入足夠的主動(dòng)權，由他們通過(guò)民主投票的方式來(lái)自行選擇評估機構，而不是由拆遷人一方來(lái)選擇，從而可以充分保證拆遷評估及其結果的公正性和公平性，即保障了被拆遷人的利益。然而，在實(shí)際操作中往往存在如下兩方面的弊端：一方面，由于被拆遷入對房地產(chǎn)評估這門(mén)技術(shù)及評估機構的了解有限，所以很難選出最能對房屋拆遷補償價(jià)格進(jìn)行合理、公正地估算的評估機構，而且被拆遷入作為分散的個(gè)體，往往參與意識不強，真正參與投票的并不多，這就使得拆遷人或者個(gè)別評估機構有可能做一些手腳，借這種看起來(lái)公正、民主的方式達到暗箱操作的目的，來(lái)選擇拆遷入意愿中的評估機構。另一方面，在實(shí)際操作中，供選擇的評估機構往往都是本地的，而一些經(jīng)濟不發(fā)達或欠發(fā)達的市、縣只有有限的幾個(gè)評估機構，這樣無(wú)疑會(huì )限制被拆遷人的選擇，也為拆遷人留下可人為操作的余地。