本著(zhù)司法為民的宗旨,拋棄守舊的觀(guān)念,以開(kāi)放、創(chuàng )新、發(fā)展的精神,繼續摸索新路子、新方法,以期能更及時(shí)、更有效地保護當事人的合法權利,規范、引導建筑市場(chǎng),制裁違背誠信的行為。各級建設行政主管部門(mén)、法院必須依照《中華人民共和國合同合同法》第二百八十條“發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的……,建設工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)格優(yōu)先受償”之規定,依法加大催討工程款拖欠的力度,嚴懲拖欠之行為,打破地方保護主義、封鎖主義,減少催討成本。人民法院在審理發(fā)包人因資金周轉困難而嚴重拖欠工程款,引發(fā)發(fā)包人拖欠承包人工程款,承包人拖欠勞務(wù)分包人工程款、供應商材料款、施工設備企業(yè)設備租賃費等連鎖糾紛案件時(shí),要統籌協(xié)調各方當事人的利益,力爭通過(guò)案件審判盤(pán)活現有的存量資金,實(shí)現當事人雙贏(yíng)、多贏(yíng)的結果。要綜合考慮連鎖案件的整體情況,根據當事人的償付能力和對方的資金需求,確定還款期限和還款方式。

參照國際慣例,深化中間結算。按照合同約定,及時(shí)結清第一個(gè)階段之工程款。實(shí)際上,單純的合同尾款數額在整個(gè)工程價(jià)款中所占比例一般不會(huì )很高,及時(shí)結清第一階段之工程款就可以大大降低竣工結算之壓力;另一方面,如果進(jìn)度款不能中間結清,那么施工單位至少要將已欠付之工程進(jìn)度款之數額與建設方確定下來(lái),這對減少竣工決算的麻煩非常有利,對發(fā)生合同糾紛后施工企業(yè)尋求法律支持(訴訟或仲裁)也是非常有利的。