2017二建施工管理知識:施工合同范本中工期、索賠與時(shí)效存在的問(wèn)題
合同范本通用條款11.2規定推遲開(kāi)工日期,業(yè)主應賠償承包人因延期開(kāi)工造成的損失,并相應順延工期。延期開(kāi)工會(huì )造成承包商原定人、機、料調配計劃的變更風(fēng)險,分包商的報價(jià)有效期到期風(fēng)險,物價(jià)上漲風(fēng)險等。由于承包商往往只能獲得延期開(kāi)工造成直接經(jīng)濟損失的全部或部分賠償,間接損失一般不容易得到賠償,因此大多數情況下承包商都希望及時(shí)開(kāi)工,縮短投標和開(kāi)工之間的時(shí)間。為了獲得間接損失,承包商有必要在專(zhuān)用條款11.2進(jìn)行約定,如由于業(yè)主延期開(kāi)工,物價(jià)上漲的風(fēng)險如何調整。
同理,合同范本通用條款13.1規定七個(gè)原因造成的工期延誤,經(jīng)工程師確認,工期可相應順延;合同范本通用條款8.3指出業(yè)主未能履行義務(wù),導致工期延誤或給承包商造成損失的,業(yè)主賠償承包商有關(guān)損失,順延延誤的工期。顯然,在工期延誤不可避免的情況下,承包商使用合同范本通用條款8.3及時(shí)向業(yè)主提出索賠,彌補由于工期延誤會(huì )打亂承包商原定施工計劃所造成的勞動(dòng)力、設備低效率的損失、現場(chǎng)管理費用和總部管理費用的增加,必須注意收集有力證據,科學(xué)合理地計算造成的損失。
索賠是建設工程施工合同中經(jīng)常發(fā)生的事情,當然有經(jīng)驗的承包商會(huì )避免使用索賠二字而盡量采用經(jīng)濟補償的字眼。索賠當然要有正當的索賠理由,因此承包商要在索賠事件發(fā)生時(shí)保留有效的證據。索賠一般應分兩個(gè)步驟進(jìn)行,首先提出索賠的意向即索賠事項,然后再進(jìn)一步提交延長(cháng)工期和(或)補償經(jīng)濟損失的索賠報告及相應的材料,這規定在合同范本通用條款的36索賠。在工程簽證和工程索賠的關(guān)系中經(jīng)常遇到的一個(gè)問(wèn)題就是:工程監理或業(yè)主對承包商提出的設計變更或施工變更追加合同價(jià)款的簽證不予書(shū)面確認,承包商是否可以索賠?第二個(gè)問(wèn)題是:過(guò)了索賠期限,承包商還是否能獲得索賠?關(guān)于第一個(gè)問(wèn)題,最高人民法院《審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十九條規定:“承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工,但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的,可以按照當事人提供的其他證據確認實(shí)際發(fā)生的工程量。”關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題是承包商需要高度重視的問(wèn)題,分三種情況考慮:①當事人約定了索賠期限,但沒(méi)有規定過(guò)期不能索賠,那么索賠時(shí)效為發(fā)生索賠事件后2年;②當事人約定了索賠期限,并明確規定超過(guò)了約定的期限就不能索賠,那么索賠時(shí)效就是約定的期限,過(guò)期就作廢;③當事人對索賠沒(méi)有規定,這屬于索賠期限約定不明,按《民法通則》第88條第2款和《合同法》第62條第4款規定,承包人隨時(shí)有權提出索賠,沒(méi)有時(shí)效的限制。

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