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1、對監理工作的認識不足

各級人民政府是當前水利工程的直接投資者，但是政府水利部門(mén)長(cháng)期不對其人才隊伍進(jìn)行建設，工作人員在對工程監理上存在一些落后的意識。很多水利主管部門(mén)認為水利工程監理就是簡(jiǎn)單的貫徹水利工程建設的法律、法規，把監理工作看做是檢查工作質(zhì)量的一個(gè)工具，只是應付上級部門(mén)檢查的活動(dòng)。水利工程承包商業(yè)不情愿接受工程監理，因為如果承包接受監理完全按照相應的監理標準來(lái)完成工程就會(huì )影響其施工進(jìn)度，而且還會(huì )增加施工成本。所以承包商會(huì )千方百計地做監理人員的人情工作，這些導致工程建設中管理混亂，許多施工方案根本無(wú)法得到有效的貫徹和實(shí)施。

2、監理人員素質(zhì)普遍不高

“三控制、兩管理、一協(xié)調”是建筑工程監理工作的基本任務(wù)，根據國家建設類(lèi)法律法規的基本規定和要求承擔水利工程建設的監理單位必須嚴格執行合同規定的監理任務(wù)對工程開(kāi)展相應的監理工作，工程監理要實(shí)行總監理工程師負責制度。由于監理活動(dòng)是在監理要求下進(jìn)行的具有較強的主觀(guān)性的活動(dòng)同時(shí)也是一種智力勞動(dòng)，所以就對監理人員提出了更高的素質(zhì)要求，尤其對總監理工程師的要求更高。但是在水利工程項目施工過(guò)程中很多監理公司不能完全獨立于原來(lái)的單位，出現了監理單位與施工單位同屬于一個(gè)公司的現象，工作中自己監理自己就出現了監理人員臨時(shí)拼湊的現象，在工作中根本不具備一定的經(jīng)濟管理知識和工程監理的經(jīng)驗，而且不具備一定的法律知識，水利工程項目監理的質(zhì)量和效率也就無(wú)法保證，總體組織協(xié)調能力較差。

3、水利工程項目監理運行不規范

水利工程項目監理市場(chǎng)的運行具有很大的普遍行，供求關(guān)系顯著(zhù)不平衡，出現很多違反施工規定的不合理現象，例如監理市場(chǎng)中頻繁出現轉包、現象，這在一定程度上使得監理工作的作用無(wú)法充分發(fā)揮。

4、監理單位費用過(guò)低

監理單位費用過(guò)低導致監理人員的積極性不高，水利工程項目的施工工期往往無(wú)限期延長(cháng)，對于監理單位來(lái)說(shuō)監理難度大大提高，這就需要監理單位投入更多的人力和物力。但是監理單位往往在工作中缺乏足夠的財力支持在很大程度上影響了監理人員的積極性。