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1、前期規劃不夠深入

水利規劃是研究水利建設重大布局的重要基礎?！墩憬⌒⌒娃r田水利工程建設規~iJ（2006-2015年）》是浙江省地區的水利規劃，也是專(zhuān)業(yè)的水利規劃，但是各縣農田水利規劃卻處于試點(diǎn)階段，這種狀況導致作為政府審批核準水利建設項目和安排政府投資重要依據作用發(fā)揮不出來(lái)，因此出現中央財政對于小型農田水利工程建設項目在規劃內就不能有效推進(jìn)，工程改造建設完成后的管理運行機制不夠明確等一系列問(wèn)題。

2、基層水利管理單位自身能力及業(yè)務(wù)水平較弱

目前我國農村農田水利設施的投入主體是以政府為主，因此通過(guò)調動(dòng)農民自身的資源投或者其他社會(huì )資源進(jìn)行參與的有效機制很難形成?；鶎铀块T(mén)管理范圍窄、級別低但是農村基層水利技術(shù)人員從事上傳下達等事務(wù)性工作較多，工作直接面向農村，但是幾乎沒(méi)有機會(huì )進(jìn)行學(xué)習深造。在科技水平的不斷提高和現代化技術(shù)的不斷進(jìn)步的現代社會(huì )將很難提高服務(wù)農村水利建設的技術(shù)業(yè)務(wù)水平和承擔有一定深度的工作。加上小型農水利建設基本依托上級領(lǐng)導的重視力度，容易導致惰性思想滋生，技術(shù)標準和規范無(wú)人掌握很難付諸實(shí)施，不會(huì )提高整體技術(shù)水平。

3、小型農田水利工程建設的監督力度不夠

浙江省縣級單位具有施工乙級資質(zhì)及其以上資質(zhì)，具有水利水電工程設計施工三級及其以上資質(zhì)的單位不多，在施工技術(shù)和工程設計方面力量比較薄弱。而近些年我省大量開(kāi)展水資源保障百億、千萬(wàn)農民飲用水等工程建設，客觀(guān)上造成支持小型農村水利建設技術(shù)力量的缺乏。地方水利局在項目實(shí)際建設中往往以技術(shù)指導為主，而不具備相應資質(zhì)或無(wú)資質(zhì)設計、施工的單位普遍存在，致使出現工程建設標準低、施工質(zhì)量低等問(wèn)題，造成本來(lái)就非常短缺的有限資金浪費嚴重。