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新農村建設提出的五大目標中，“生產(chǎn)發(fā)展”、“生活寬裕”、“村容整潔”、“管理民主”、“鄉風(fēng)文明”等都與農田水利基本建設密切相關(guān)。我國是一個(gè)農業(yè)大國，人多地少，水資源嚴重貧乏，農田水利一直是廣大農民群眾最關(guān)注、最迫切需要解決的重大問(wèn)題之一。這些都決定了農田水利基本建設在新農村建設中舉足輕重的特殊位置。

1、農田水利是農業(yè)“生產(chǎn)發(fā)展”的根本保證

農業(yè)作為農村的基礎產(chǎn)業(yè)，新農村建設“生產(chǎn)發(fā)展”目標首先指的就是農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，而農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的快慢，又在很大程度上取決于農田水利建設的發(fā)展程度。“水是農業(yè)的命脈”，沒(méi)有“水”的農業(yè)，就是沒(méi)有“命脈”的農業(yè)，是病態(tài)的、沒(méi)有前途的農業(yè)。

2、農田水利是農民“生活寬裕”的強力保障

近年來(lái)，隨著(zhù)“民工潮”的涌入城市，不少農村居民收入有了較大幅度的增加，但對于絕大多數農民來(lái)說(shuō)，從土地上取得的收入仍是他們的“半壁江山”，甚至“整壁江山”。況且，目前我國農民工工資普遍較低，通過(guò)打工來(lái)提高農民“生活寬裕”的程度畢竟只是重要途徑之一，很大程度上還是依靠對土地的投入來(lái)維持。假如農田水利建設搞不好，一旦遭遇旱災，農作物大幅度減產(chǎn)，甚至絕收，數億農民“生活寬裕”的愿望便會(huì )化為泡影。尤其是中西部干旱缺水的農村，農田水利在保障農民“生活寬裕”方面具有極其重要的位置。

3、農田水利是農村“村容整潔”的重大基石

農田水利是農村生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。農田水利所利用的水源，不僅有一個(gè)“量”的問(wèn)題，更有一個(gè)“質(zhì)”的問(wèn)題。隨著(zhù)我國不少地方工業(yè)下鄉、農藥化肥的超量使用、礦產(chǎn)資源冶煉劇毒藥物侵害等多重因素影響，無(wú)數鄉村原本清澈的河流變成了一條條污水河，臭水河，甚至毒水河，同時(shí)對沿岸村莊的地下水資源也造成了嚴重污染。

4、農田水利是新農村“管理民主”的有效載體

農田水利是一個(gè)復雜的系統工程。農田水利涉及千家萬(wàn)戶(hù)，要使其在新農村建設中最大限度地發(fā)揮作用，就不僅要搞好農田水利基礎設施建設，同樣要搞好其管理與組織方面的工作。任何一個(gè)環(huán)節缺乏“民主管理”的意識，都很難把好事辦好。在農田水利建設過(guò)程中，通過(guò)充分尊重農民的市場(chǎng)主體地位及其創(chuàng )造性，對農民有能力辦成的水利工程實(shí)行“民辦公助”，放手讓農民自己去做；對需要政府組織、農民參與的水利工程，通過(guò)民主協(xié)商，征得農民同意，變農民被動(dòng)的“要我干”為主動(dòng)的“我要干”，逐步實(shí)現農田水利基本建設主要由各級政府決策和組織、農民被動(dòng)參與向政府扶持引導、農民自主決策和民主管理的重要轉變，從而有效推動(dòng)新農村建設“民主管理”的進(jìn)程。

5、農田水利是打造“鄉風(fēng)文明”的重要平臺

農田水利直接為“三農”服務(wù)，對倡導農村新風(fēng)尚具有很大影響。隨著(zhù)水資源嚴重短缺的矛盾日益尖銳，一些地方群眾為爭水源而發(fā)生磨擦、甚至械斗的現象時(shí)有發(fā)生。只要我們在農田水利建設與灌溉過(guò)程中正確處理村與村之間、村與組之間、村民與村民之間的責權利關(guān)系，就不僅可以讓農田水利建設更好地為農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展服務(wù)，為農民增收服務(wù)，還可以通過(guò)興辦農田水利為倡導農村新風(fēng)尚、構建“鄉風(fēng)文明”提供一個(gè)重要的操作平臺。