二建水利復習:強化土地開(kāi)發(fā)整理的對策
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1、領(lǐng)導的強化以及目標責任的完善
作為一項系統工程,土地開(kāi)發(fā)具有較強的政策性、實(shí)踐性及技術(shù)性,必須嚴格按照組織領(lǐng)導加強的方式,通過(guò)各有關(guān)部門(mén)互相配合,進(jìn)一步將其各自工作優(yōu)勢得到充分發(fā)揮,滿(mǎn)足多渠道投資的目的。
2、深化改革,完善管理制度
土地開(kāi)發(fā)整理在立項到實(shí)施過(guò)程,從項目管理到資金管理方面,都應對合理完善的配套制度進(jìn)行構建。采用公告制、合同制、監理制以及招投標制的方式,促使國家及各省投資的重點(diǎn)項目得到運用。構建土地開(kāi)發(fā)整理專(zhuān)項資金,對集體及個(gè)人的投資積極性進(jìn)行引導及調動(dòng),國家、集體與個(gè)人相結合的方式,運用多方面集資的辦法,實(shí)現土地的開(kāi)發(fā)整理。對耕地開(kāi)墾費征收標準、建設用地審批掛鉤、土地開(kāi)發(fā)整理制度、竣工項目獎勵制度以及鎮村干部責任考核制度等政策進(jìn)行完善,從而達到項目管理程序化及制度化的效果。
3、調查細化,完善開(kāi)發(fā)原則
在土地整理過(guò)程中,最為普遍的是對未利用土地進(jìn)行開(kāi)發(fā),在現有耕地綜合整治過(guò)程中仍有一定的局限性存在。隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)及人們認識水平的逐漸攀升,結合耕地整理、未用土地開(kāi)發(fā)以及露采礦山廢棄地復耕,滿(mǎn)足土地整理全面結合的目的。實(shí)施大規模的調查分析,對未使用的土地分布、類(lèi)型及數量進(jìn)行掌握,對土地資源存在潛力的以及未進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用的方向得到明確。
4、構件合理的土地整理后期管護制度
結合土地整理項目實(shí)施后的受益狀況,對完善的施工后的管護制度進(jìn)行建立并完善,將管護人員的主體地位得到明確,使得管理者自身的職責得到有效落實(shí),最終達到后期存在問(wèn)題的合理整治。
