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我國的洪澇災害，有暴雨洪水、冰凌洪水和臺風(fēng)災害等各種類(lèi)型，但就全國大部分地區來(lái)說(shuō)主要的是暴雨洪水以及由暴雨引起的山洪、泥石流和臺風(fēng)涌浪等洪澇災害。由于我國特定的地理位置和氣候環(huán)境，各地暴雨洪水發(fā)生的時(shí)間有明顯的規律性。一般雨季是隨著(zhù)每年季風(fēng)的進(jìn)退和西太平洋副熱帶高壓的移動(dòng)而形成。根據洪水發(fā)生的自然規律，劃定期限，以加強防汛抗洪管理的集中統一性，使有關(guān)防汛抗洪的行動(dòng)更加規范，避免造成失誤。做好每年防汛抗洪的起止日期稱(chēng)為汛期，它是所轄行政區內防汛抗洪準備工作和行動(dòng)部署的重要依據。汛期由省、自治區、直轄市人民政府防汛指揮機構根據當地的洪水規律，規定汛期起止日期。

當發(fā)生重大洪水災害和險情時(shí)，縣級以上人民政府防汛指揮機構為了進(jìn)行社會(huì )動(dòng)員，有效地組織、調度各類(lèi)資源，地方政府防汛指揮部門(mén)應立即采取應急的非常措施，進(jìn)行抗洪搶險而確定的一段時(shí)間稱(chēng)為緊急防汛期。

在防汛抗洪過(guò)程中，當江河、湖泊發(fā)生重大洪水災害和險情時(shí)，地方防汛指揮機構有權在其管轄范圍內調動(dòng)人力、物力和采取一切有利于防洪安全的緊急措施進(jìn)行搶護?！吨腥A人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》對緊急防汛期的權限和原則以及強制措施等均作了明確規定?！斗篮榉ā奉C布實(shí)施以來(lái)，在1998年“三江”大水、2003年淮河大水抗洪期間，一些省、市、縣人民政府防汛指揮機構依法宣布進(jìn)入緊急防汛期，并采取一定的緊急措施組織、指揮抗洪搶險，取得抗洪斗爭全面勝利。