安全生產(chǎn)管理體系的基本內容

　　國家先后頒布了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《中華人民共和國礦山安全法》等重要的法律法規，明確了安全生產(chǎn)管理的指導思想、目標和安全生產(chǎn)管理責任、安全生產(chǎn)管理的體制。我國的安全生產(chǎn)管理體制是“企業(yè)全面負責、行業(yè)管理、國家監察、群眾監督、勞動(dòng)者遵守紀律”。

　　（一）企業(yè)全面負責

　　企業(yè)全面負責，即企業(yè)（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）是安全生產(chǎn)管理的責任主體和核心，它有責任為從事生產(chǎn)活動(dòng)的勞動(dòng)者創(chuàng )造必須符合衛生、健康和安全標準的生活環(huán)境和工作條件，并要對企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中勞動(dòng)者的健康和安全負責。

　　（二）行業(yè)管理

　　行業(yè)管理就是行業(yè)主管部門(mén)應根據“管生產(chǎn)必須管安全的原則”，負責對行業(yè)內部的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監督管理和組織協(xié)調。行業(yè)管理就是要求行業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)必須認真履行安全生產(chǎn)的管理職責，依法建立安全管理機構，配備安全技術(shù)干部，組織貫徹執行國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法規；制定行業(yè)的安全規章制度和安全標準、規范；對本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行計劃、組織、監督、檢查和考核。同時(shí)要依據安全生產(chǎn)形勢不斷加大行業(yè)管理的執法監督檢查力度，組織安全技術(shù)、安全管理的研究工作，總結交流經(jīng)驗，預防施工傷亡事故發(fā)生。

　　（三）國家監察

　　國家監察即由勞動(dòng)部門(mén)按照國務(wù)院要求實(shí)施的國家勞動(dòng)安全監察。國家專(zhuān)門(mén)成立的安全生產(chǎn)監督管理總局和煤礦安全生產(chǎn)監察局就是加強國家對安全生產(chǎn)監察作用的一個(gè)重要舉措。國家監察是一種執法監察，主要是監察國家政策法規的執行情況，預防和糾正違反政策法規的行為。

　　（四）群眾監督

　　群眾（工會(huì )組織）對危害職工安全和健康的現象有抵制、糾正以至控告的權利。當工會(huì )發(fā)現企業(yè)行政方面有違章指揮、強令工人冒險作業(yè)或者生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權提出解決的建議；發(fā)現危及職工生命安全的情況時(shí)，有權向礦山企業(yè)行政方面建議組織職工撤離危險現場(chǎng)，礦山企業(yè)行政方面必須及時(shí)做出處理決定。這是一種與國家安全監察相輔相成的監督。

　　（五）勞動(dòng)者遵守紀律

　　從安全事故發(fā)生的原因來(lái)看，大多數事故都與職工的違章行為有直接關(guān)系。因此，勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中應自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)的規章制度和勞動(dòng)紀律，嚴格執行安全技術(shù)操作規程，不違章作業(yè)。同時(shí)，企業(yè)要采取多種有效形式，廣泛深入地開(kāi)展宣傳教育工作，增強全體職工的安全意識和提高安全素質(zhì)，搞好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。