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1、建立管理機制，完善建設程序，提高科學(xué)管理水平

農村小型農田水利工程內容廣泛，實(shí)行統一管理，合理規劃布局，完善建設程序，根據先申請規劃審批，再建設施工，后驗收交付使用的原則進(jìn)行，廣泛宣傳，科學(xué)管理，使各地農村水利工程建設不斷往規范有序方面發(fā)展。

2、建立農田水利建設規劃審批制度

規劃是水利工程建設的前提，是搞好工程建設、合理利用資源，使工程發(fā)揮更大效益的基礎依據。必須嚴肅農田水利建設規劃。為此，要求地方，如鄉鎮、村一級在擬建五萬(wàn)元以上的中小型水利工程，如打井、建壩、揚水、攔河、修渠、排水、微滴灌等，首先申報，對工程地點(diǎn)、規模、投工、投資計劃等，由村、鄉、鎮水利站報上級水利部門(mén)審批實(shí)施。

3、嚴格設計資質(zhì)證制度和工程招投標制度

嚴格設計資質(zhì)證制度，依據審批工程的規模，建立健全資質(zhì)認證制度，確保聘請具有一定設計資質(zhì)的、從事相應水利工程的設計單位設計，嚴禁無(wú)資質(zhì)的單位和個(gè)人通過(guò)不正當渠道獲取從事水利工程設計的權力，設計圖紙必須加蓋資質(zhì)證章方能使用；所有審批的水利工程，必須經(jīng)行政主管部門(mén)招標辦招標。招標辦組織建設單位和有施工準入證的三家以上企業(yè)或單位，依據設計工程項目進(jìn)行投標，·落實(shí)工程招投標制度，引進(jìn)競爭機制，規范施工管理，明確工程投資，遏制工程建設中出現的腐敗現象，簽定公證合同方可進(jìn)入施工程序。

4、建立施工準入證制度和實(shí)行工程監理制度

施工準入證是指具有一定的水利施工技術(shù)和條件，達到一定的施工管理水平的施工企業(yè)，才能準許其進(jìn)行水利工程施工的一種制度。以取得水利施工準入的企業(yè)，必須具備一定的技術(shù)人員、生產(chǎn)設備和有一定實(shí)踐經(jīng)驗的施工人員為標準確定，施工準入證由縣水行政主管部門(mén)發(fā)放并檢審；在工程進(jìn)入施工階段，建設單位配備一定數量的質(zhì)監員，施工單位的技術(shù)員隨時(shí)配合質(zhì)監員對工程各個(gè)部分進(jìn)行檢測，填寫(xiě)檢測記錄，特別是對影響工程質(zhì)量的主要材料，如設備、水泥、鋼材、試件、試塊等能驗證和影響工程質(zhì)量的材料，雙方共同到有關(guān)權威部門(mén)做鑒定，才能作為保證資料、必備資料和安全資料匯入施工資料，為綜合驗收和今后工程管理檢驗提供可靠真實(shí)依據。

5、建立竣工驗收備案制度和實(shí)行嚴格獎懲制度

在工程竣工后，建設單位要以竣工報告形式報請上級水行政主管部門(mén)進(jìn)行驗收。同時(shí)施工單位也要報經(jīng)甲乙雙方共同簽字蓋章的施工保證資料和必備資料，匯總的真實(shí)完整資料一套備案。地市縣水利局根據竣工報告和施工資料，組織有關(guān)設計、質(zhì)監和相關(guān)單位的技術(shù)人員與建設單位和施工單位，對工程進(jìn)行全面驗收，根據查詢(xún)資料、檢測實(shí)體、細查局部、聽(tīng)取報告反映的程序對所建工程驗收，做出該工程的綜合評定意見(jiàn)，所有未經(jīng)驗收的工程不準交付使用和結算工程款項；加強農田水利工程建設管理，嚴格按建設程序施工，提高工程質(zhì)量，對年內新建工程項目進(jìn)行評優(yōu)，對被評為“優(yōu)質(zhì)工程”的憑驗收證明兌現一定的獎勵，同時(shí)加強宣傳，形成一種狠抓工程建設質(zhì)量的良好社會(huì )風(fēng)氣，對未按建設程序施工的，根據有關(guān)法律法規并報相關(guān)智能部門(mén)進(jìn)行處罰，并通報批評和備案，特別是不按有關(guān)規范施工造成施工質(zhì)量不合格的豆腐渣工程，嚴厲打擊，決不手軟。