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1、要推行工程勘察，設計招投標與設計監理制：通過(guò)招標投標制，引進(jìn)競爭機制，促使設計單位具有憂(yōu)患意識，充分調動(dòng)設計單位的主動(dòng)性與積極性，加強建設單位對設計每一環(huán)節的監管，促使設計單位提高設計質(zhì)量。嚴格控制設計的費用，積極鼓勵設計單位做出好的方案與規劃圖。利用工程監理制度對設計的全過(guò)程進(jìn)行控制和監督，以促進(jìn)設計單位提高其設計質(zhì)量。

2、嚴把工程質(zhì)量：施工人員是工程施工的主體，施工人員素質(zhì)的高低直接影響到對工程能否按時(shí)保質(zhì)保量的完成有直接影響。所以需要加強對施工人員特別是現場(chǎng)技術(shù)人員的技能考核、培訓，建設單位在工程施工前要對全體施工人員進(jìn)行技術(shù)培訓，把一些控制性指標灌輸到每一個(gè)參建人員腦中，嚴格審查上崗資質(zhì)。建設單位與監理單位要及時(shí)發(fā)現并責令施工單位撤換那些不符合上崗的人員。

3、對小型水利工程產(chǎn)權制度進(jìn)行改革：可通過(guò)拍賣(mài)、承包及租賃與股份合作等形式有償出讓小型水利工程的所有權、使用權與經(jīng)營(yíng)權。使國家、集體所有經(jīng)營(yíng)，轉變?yōu)閭€(gè)人或法人所有與經(jīng)營(yíng)，并建立責、權、利相統一的水利工程建設、管理與運行新機制。

（1）對于現有水利工程設施要明晰產(chǎn)權并重新分配使用權。對小I與小II型水庫要堅持鄉鎮及村統一管理，以承包租賃為主的方法；對其他小型水利工程設施則要以拍賣(mài)、承包與租賃開(kāi)發(fā)為主并逐級簽訂責任書(shū)。作為水行政主管部門(mén)的縣級水利局，要承擔起監督與檢查的職能。

（2）對于新建工程，要以明確產(chǎn)權并放開(kāi)建設權與落實(shí)管理使用權為重點(diǎn)。只有建立和市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的管理長(cháng)效機制，則可有效地調動(dòng)農民的積極性及充分籌集水利發(fā)展資金，以更好地促進(jìn)農村小型水利工程的建設與發(fā)展。

4、要建立有償的灌溉制度：堅持“誰(shuí)受益，誰(shuí)出錢(qián)”的原則，把原來(lái)的無(wú)償灌溉較變?yōu)橛袃敼喔?。以制訂合理的水費收取標準且要建立水利工程維修基金。

5、積極鼓勵社會(huì )資金的投入：市場(chǎng)機制的運用，并探索與完善農村水利投融資體制，來(lái)引導社會(huì )資本參與到農村水利工程的建設，大力發(fā)展民營(yíng)水利。積極鼓勵單位與個(gè)人采取戶(hù)辦、聯(lián)戶(hù)辦與股份合作的形式進(jìn)行投資建設。

6、健全管理機構與加強培訓，提升管理人員素質(zhì)：強化管理，就要開(kāi)展管理人員的技術(shù)培訓，逐步實(shí)施持證上崗制度，并全面提高水庫管理隊伍素質(zhì)。

7、加強管理與維修養護：管理機構對小型水利工程設施要實(shí)行登記造冊，繪制工程分布圖要分類(lèi)進(jìn)行管理，并要對重點(diǎn)工程實(shí)施掛牌且要設專(zhuān)人重點(diǎn)管理，進(jìn)一步落實(shí)目標責任制：工程維修養護費標準要制定合理，依據受益面積與各地的實(shí)際具體情況，向受益者與收益單位征收相應的費用，以用于工程維護方面；推行義務(wù)工制，并接受受益人或單位的義務(wù)工。并按照“誰(shuí)建設、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，用好經(jīng)費，并做好項目建成后期的管理工作。