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1、加強領(lǐng)導，落實(shí)責任制

領(lǐng)導的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。全面落實(shí)責任制，明確單位領(lǐng)導、項目負責人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責任，層層落實(shí)責任制，并加強監督和檢查。按照水利規范和技術(shù)要求，出現質(zhì)量問(wèn)題，不管當事人發(fā)生什么變化，都要追究責任，即工程質(zhì)量終身制。

2、嚴格執行水利建設程序

嚴格執行《水利工程建設程序管理暫行規定》和有關(guān)文件，把好項目立項、報建、開(kāi)工、竣工驗收等重要關(guān)口，任何項目上一階段工作未完成，不得批準進(jìn)行下一階段的工作。嚴格工程設計審批制度，未獲批準的項目不準開(kāi)工，堅決杜絕“三邊”工程。嚴格按照單元、分部、單位工程進(jìn)行質(zhì)量評定，任何工程未經(jīng)驗收不得投入使用或進(jìn)行下一階段施工。工程驗收時(shí)必須有質(zhì)量監督機構的評價(jià)意見(jiàn)。

3、大力推行水利工程建設“三制”

實(shí)踐證明，水利工程建設推行項目法人責任制、招標承包制和建設監理制（即“三制”），是保證工程質(zhì)量的根本措施。只有項目法人切實(shí)負起了工程建設的全部責任，才能按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律組織工程建設，從工程建設的各個(gè)方面保證工程質(zhì)量。在進(jìn)行招標投標時(shí)，要嚴把資質(zhì)審查關(guān)；不僅要看投標單位的資質(zhì)，更要著(zhù)重其實(shí)際業(yè)績(jì)。

4、制定監理細則，明確監理目標

根據工程要求規定監理目標、進(jìn)度計劃、人員和料物計劃，以及為實(shí)現這些目標所進(jìn)行控制的依據、方法、制度及保證體系等。制定監理細則，對掌握各部位、各工序、各階段工程質(zhì)量標準、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評定和驗收程序等都作詳細規定，使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質(zhì)量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評價(jià)做的效果，也便于相互工作協(xié)調和各工序的銜接同時(shí)建立質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)檢機構、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢人員的素質(zhì)，并明確各級質(zhì)檢人員的權限和責任等。

5、強化質(zhì)量控制措施

質(zhì)量控制實(shí)行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開(kāi)工前對施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等作嚴密審核，特別是對各企業(yè)投入工程的技術(shù)人員的數量和素質(zhì)提出具體要求。對用于工程的原材料、半成品、成品、設備和運到工地的機械等進(jìn)行控制，凡未經(jīng)項目監理部同意，不得進(jìn)入工地。這樣就避免了因準備工作不充分、施工措施不落實(shí)、人力物力不到位或因質(zhì)量安全措施不完善而倉促開(kāi)工所產(chǎn)生的質(zhì)量問(wèn)題。事先控制是質(zhì)量控制的主要部分，它能將工程事故的苗頭消火在萌芽狀態(tài)，保證工程的高標準施工。

事中控制就是工序控制。工序控制實(shí)行“二級三檢報驗制”，它是保證工程質(zhì)量的有效手段。第一級是為保證監理目標的實(shí)現，指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊復檢、施工企業(yè)終檢的質(zhì)檢機構與質(zhì)檢制度：第二級是施工企業(yè)在其內部檢查合格的基礎上，填報“報驗申請單”，報工程指揮部復驗，經(jīng)復驗合格后由監理工程師負責終驗，保證做到上一工序不合格不得進(jìn)入下一工序施工，對單元工程、監理工程師在評定表上簽驗收意見(jiàn)和評定質(zhì)量等級，以確保每道工序都達到設計和規范要求。

事后控制是對己完成的單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量，繼續進(jìn)行觀(guān)察、檢測，收集運用過(guò)程中的情況，同時(shí)對資料進(jìn)行收集整理歸檔，及時(shí)組織有關(guān)人員檢查驗收。

6、嚴格技術(shù)管理

技術(shù)管理包括技術(shù)責任制、施工日記、圖紙會(huì )審、技術(shù)交底、技術(shù)復核、材料檢驗、技術(shù)檔案、工程驗收等制度。（1）技術(shù)責任制：要求每個(gè)工程技術(shù)人員明確自己的職責和權限，分工明確、各司其職，便于做好各自分工的技術(shù)工作；（2）施工日記：在施工過(guò)程中，施工技術(shù)負責人必須認真做好施工日記，把施工中每天每項工作情況、出現的問(wèn)題及處理方法與結果詳細記錄、完好保存，作為竣工驗收和質(zhì)量評定的依據；（3）圖紙會(huì )審：做好此項工作，對于減少施工中的差錯、保證和提前完成施工任務(wù)、確保施工質(zhì)量至關(guān)重要，一旦發(fā)現問(wèn)題，就可及時(shí)糾正，并詳細記錄、存入技術(shù)檔案，達到消除差錯的目的；（4）技術(shù)交底：使參與施工任務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和工人全面的了解所負擔工程任務(wù)的特點(diǎn)、技術(shù)要求、施工工藝等，做到心中有數；（5）技術(shù)復核：在施工全過(guò)程中，對每項技術(shù)工作的實(shí)施，要有專(zhuān)人進(jìn)行復核，防止偏差，糾正錯誤，避免人為工程質(zhì)量事故；（6）材料檢驗：施工工地所用的各類(lèi)材料，如鋼材、水泥、粗沙、石子等都應抽樣檢查，符合設計要求方可使用，以確保施工質(zhì)量；（7）技術(shù)檔案：為了系統地積累施工經(jīng)驗、資料的需要，應從工程一開(kāi)始就建立技術(shù)檔案，匯集整理有關(guān)資料，直到工程結束，所有資料必須保存原始記錄，如實(shí)反映情況，并有技術(shù)負責人的正式審定意見(jiàn)，不可擅自修改、增補；（8）工程驗收：在每一個(gè)工程的各部位單項，尤其是隱蔽工程，完成一項驗收一項，驗收合格后方可進(jìn)行下一道工序或部位的施工。同時(shí)，也為竣工驗收提供完整的技術(shù)資料。