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1、概預算的方法相當落后

隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，建筑工程行業(yè)可以說(shuō)是日新月異的改變著(zhù)，但目前我國的概預算方法相較于世界其他國家來(lái)說(shuō)相當落后，對于水利工程或者整個(gè)建筑工程而言，時(shí)代科技的進(jìn)步代表了新的技術(shù)、新的工藝、新的材料和新的施工器械，也就更新了建筑工程的定額單價(jià)，但我國目前的水利工程概予算方法弱后，定額單價(jià)的更新跟不上時(shí)代的步伐，往往在進(jìn)行水利工程概預算時(shí)，采用的是規范上或者企業(yè)本身過(guò)時(shí)的定額單價(jià)標準，同時(shí)沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)的概預算方法來(lái)彌補由于時(shí)代發(fā)展帶來(lái)的單價(jià)補差，導致了概預算的結果失去了科學(xué)性、嚴謹性和準確性，對水利工程造價(jià)而言不能起到很好的控制作用。

2、在進(jìn)行水利工程概預算時(shí)沒(méi)有全局意識

雖然近些年來(lái)，隨著(zhù)改革開(kāi)放，我國與世界的接觸越來(lái)越多，這為我國建筑業(yè)某些弱后的技術(shù)帶來(lái)了一定的發(fā)展機遇，吸收國外的相關(guān)工程管理先進(jìn)技術(shù)，提高自身的技術(shù)水平但與國外還有較大差距，目前來(lái)說(shuō)國內在水利工程上人才依然十分緊缺，水利工程本身相較于一般的建筑工程而言其規模和工程量可以說(shuō)是天差地別，水利工程的整個(gè)施工工藝和過(guò)程也是十分復雜的，任何復雜的項目，都需要一個(gè)從全局角度去制定和考慮的先關(guān)方案，但目前由于我國建筑行業(yè)的現實(shí)情況，在進(jìn)行水利工程概預算時(shí)缺少全局意識，不少企業(yè)和施工單位在水利工程概預算中依然停留在階段性的管理模式中，使得整個(gè)水利工程施工不能有序良好的展開(kāi)和進(jìn)行，更多的時(shí)候由于分包單位的各自為政，使得這種缺少全局意識的局面更加明顯，各個(gè)分包單位只對自己負責的階段進(jìn)行概預算沒(méi)有全局意識，使得工程預算其本身存在很多自相矛盾的地方，對整個(gè)水利工程造價(jià)的控制和管理不但起不到幫助，還往往攪得更亂。

3、對整個(gè)水利工程的管理不善

水利工程是一種工程規模及其龐大，并且及其復雜的建筑工程類(lèi)型，這就意味著(zhù)水利工程的整個(gè)建筑工期和建筑規模都是相當龐大的，這些特點(diǎn)都會(huì )為水利工程的概預算造價(jià)控制帶來(lái)更多的困難和挑戰，較長(cháng)的建筑工期意味著(zhù)整個(gè)水利工程要市場(chǎng)經(jīng)濟波動(dòng)性的挑戰，在科技日新月異的今天，市場(chǎng)的經(jīng)濟情況可以說(shuō)是朝令夕改的，而水利工程較長(cháng)的工期就意味著(zhù)在施工開(kāi)始之前對市場(chǎng)做出的調查比如施工材料的價(jià)格，人工費用，施工工藝的改變都會(huì )有所不同，這就導致了水利工程概預算的準確性大大降低；龐大的建筑規模就意味著(zhù)整個(gè)水利工程必定采用分包的形式進(jìn)行招標，更多的企業(yè)和建筑單位為了贏(yíng)得工程，采用不正當的造價(jià)和概預算進(jìn)行招標，嚴重影響整個(gè)水利工程的造價(jià)管理，同時(shí)較長(cháng)的施工工期和施工規模意味著(zhù)施工中更多風(fēng)險和突發(fā)情況的可能性，風(fēng)險和突發(fā)意外情況會(huì )極大的延長(cháng)施工工期，導致施工成本大大提高，促使整個(gè)水利工程出現超概預算的情況。

4、隨意的施工方案和計劃進(jìn)行更改

在我國的建筑行業(yè)尤其是在水利工程方面對工程施工方案設計的臨時(shí)變更可以說(shuō)是十分常見(jiàn)的，不少建筑企業(yè)和施工單位只為自己的片面和臨時(shí)利益考慮，為了一時(shí)施工的便利，而忽視整個(gè)的施工方案，臨時(shí)更改施工方案，看似提高了施工的效率，使施工的開(kāi)展更為便捷，但卻忽視了這個(gè)臨時(shí)方案變更給整個(gè)水利工程施工方案帶來(lái)的影響，使得原本的水利工程概預算的科學(xué)性、嚴謹性和可靠性大大降低，并需要更具臨時(shí)更改的施工方案從新安排后期工程施工的開(kāi)展和概預算，大大提高了工程的造價(jià)，同時(shí)l臨時(shí)變更的施工方案也會(huì )為整個(gè)工程造成多余的資金流出。

5、高估冒算導致水利工程出現超概預算

所謂的高估冒算就是指施工團隊和企業(yè)在施工中故意夸大工程量或者工人、機械工作的工時(shí)，從而提高工程造價(jià)的情況。目前在我國建筑行業(yè)內，高估冒算是一種極其普遍的現象而出現這種現狀的原因無(wú)非兩點(diǎn)：一、某些建筑企業(yè)或者施工單位為了企業(yè)的私利，違背道德精神和職業(yè)素養，通過(guò)高估冒算從水利工程項目中賺取不義之財，二、是目前國內的奢靡之風(fēng)甚重，不少建筑企業(yè)和施工單位在施工過(guò)程中過(guò)于鋪張讓費，大大提高了整個(gè)水利工程的造價(jià)，制造了不少面子工程，總而言之，我們要杜絕工程中的高估冒算就必須從源頭抓起，加強對建筑工程的法律和道德管理，杜絕高估冒算的出現。

6、缺少科學(xué)嚴謹的概預算制度

雖然水利工程概預算對于水利工程的造價(jià)控制相當重要，但在國內依然缺少相關(guān)科學(xué)嚴謹的制度，使得國內各個(gè)建設企業(yè)和施工單位的概預算準則各不相同，缺少一個(gè)合理的，統一的規范性準則，無(wú)法確保概預算的準確性，科學(xué)性和合理性。導致了很多時(shí)候會(huì )出現謊報，瞎報造價(jià)的情況，大大降低了概預算對實(shí)際水利工程造價(jià)的控制能力。