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1、完善水利技術(shù)標準體系

目前，水利標準化工作從指導思想、計劃安排到標準的制定和批準、實(shí)施各階段，還存在許多與wTO／TBT協(xié)議要求不相適應的地方。這種標準內容不但多而全，而且細而嚴。只考慮生產(chǎn)水平，不考慮市場(chǎng)和需求者市場(chǎng)變化。標準制定周期長(cháng)，更新速度慢，不能快速滿(mǎn)足水利事業(yè)對標準化的要求?，F階段，需要盡快調整和完善我國水利技術(shù)標準體質(zhì)，以水利現代化和水資源可持續為目標，加大投入力度，提高水利標準化的質(zhì)量。

2、調和制度存在的矛盾

標準化的質(zhì)量管理是新時(shí)代蓬勃發(fā)展的產(chǎn)物，新事物必定會(huì )和舊事物產(chǎn)生不可調和的矛盾。

首先，國家要支持標準化質(zhì)量管理的發(fā)展，就必須支持傳統制

度的改革，使現有的傳統制度能適應標準化質(zhì)量管理工作的發(fā)展。其次，水利企業(yè)要改變現有的企業(yè)制度，使之適應標準化質(zhì)量管理工作實(shí)施。以水利企業(yè)的監理工作方面為例，現行的監理企業(yè)制度的弊端已經(jīng)極大阻礙了水利工程的發(fā)展，因此必須要強化監理企業(yè)的改革工作?，F行的監理企業(yè)在產(chǎn)權上不清不楚，沒(méi)有將權利和責任落實(shí)到位，仍舊是政府干預企業(yè)的模式，并且在管理存在著(zhù)不科學(xué)的地方。針對這些問(wèn)題，在強化監理企業(yè)的改制，監理現代化的企業(yè)制度過(guò)程中，必須要解決好這些問(wèn)題?，F代企業(yè)制度應該具備以下這些優(yōu)點(diǎn)：第一，企業(yè)的合伙人要對企業(yè)的發(fā)展承擔無(wú)限的連帶責任，這意味著(zhù)即使企業(yè)破產(chǎn)倒閉了，企業(yè)的合伙人仍然需要對企業(yè)的債務(wù)的負責，這就使得監理企業(yè)的合伙人危機意識增強，在提高其責任感的同時(shí)，也就使得監理工作更加規范化；第二，由于企業(yè)的合伙人要承擔極大的經(jīng)濟風(fēng)險，因此可以采取合伙制，將風(fēng)險平攤，這樣一來(lái)，企業(yè)的高層相互制約，起到了一定的監督作用；第三，由于監理的開(kāi)展需要多方面的知識，因此在在組建合伙團體的過(guò)程中，可以考慮和自己專(zhuān)業(yè)不同的監理人員，這樣可以相互補充，彌補不足。

3、提高企業(yè)的管理水平

企業(yè)要提高自身的標準化質(zhì)量管理的水平，要落實(shí)好標準化質(zhì)量管理的工作，不要張冠李戴，不要敷衍了事，要從日常工作中的細節上下手，把標準化質(zhì)量管理運用到實(shí)際中去。

以水利企業(yè)在管理監理業(yè)務(wù)為例，企業(yè)需要在日常監理業(yè)務(wù)中運動(dòng)標準化質(zhì)量管理來(lái)提高監理水平，使其在施工質(zhì)量控制和管理中有所作為：第一，要建立起品質(zhì)管控的制度，將監理單位分門(mén)別

類(lèi)之時(shí)，更將其分等級，有上下之分，從而敦促低等級的監理單位奮斗；第二，監理單位必須要有自己的工作明細，這樣才不會(huì )忘記自己的職責所在；第三，在監理過(guò)程中，必須要有嚴格的驗收標準，而且認真執行，這樣在水利工程的建設中減少違規建筑；第四，設計單位要對施工現場(chǎng)出現的問(wèn)題及時(shí)解決，這就要求設計單位跟隨具體施工單位工作，切實(shí)把握工程的進(jìn)展；第五，在水利工程的建設過(guò)程中，必要要有質(zhì)量保證制度，這樣才能盡可能避免安全事故的發(fā)生。建立健全項目法人責任制對于水利工程的監理工作的開(kāi)展意義重大。首先，項目法人在水利工程的建設中占據著(zhù)重要的位置：不僅要對水利工程的經(jīng)濟效益負責，還要與各個(gè)單位簽訂一系列的合同，保證水利工程的平穩進(jìn)行。因此在水利工程的建設過(guò)程中，必須要將項目法人的責任確定下來(lái)，否則只會(huì )讓后續工作亂套，無(wú)法開(kāi)展。在健全項目法人責任制的過(guò)程中，要加強對項目法人的監督和管理，要建立績(jì)效考核制度，要不斷激發(fā)項目法人的工作積極性，使其在水利工程建設中發(fā)揮應有的作用。

4、加大資金投入

資金投入方面，在繼續保證政府安排專(zhuān)項資金的同時(shí)，積極探索，建立多層次、多渠道解決標準化經(jīng)費的管理新模式，仍以政府安排專(zhuān)項基本為主，加大標準化修訂工作的改革力度，嘗試采用招標方式編制水利技術(shù)標準，探索建立水利標準編制、發(fā)行、培訓和咨詢(xún)服務(wù)一體化運行機制的可行性。標準體系的標準是技術(shù)標準，體系不完善致使技術(shù)標準出現缺項、漏項，技術(shù)標準是技術(shù)標準體系的基礎，它的好壞直接影響質(zhì)量體系的建設。

5、構建水利標準化管理新體制

盡快轉變政府的標準化管理職能，政府職能是保證標準化修訂機制和程序的公平性。水利行業(yè)應在現有工作基礎上，加大對管理體制和運行機制的改革力度、充分發(fā)揮中間組織和標準化團體的力量，大力開(kāi)展信息化建設，使標準化建設向統一、公平和科學(xué)的程序運行。