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1．工程戰線(xiàn)長(cháng)、點(diǎn)多面廣，維護難度大

邳州河道管理局管轄堤防工程長(cháng)達206km，控導工程分布也十分分散，在這么長(cháng)的戰線(xiàn)上做好維修養護工作難度很大。時(shí)常會(huì )出現剛剛維修好上游堤段，下游堤段又發(fā)生損壞的現象，管理和施工人員對發(fā)生的問(wèn)題應接不暇、疲于奔命。加之沿河涉及17個(gè)鄉鎮132個(gè)行政村，群眾生產(chǎn)活動(dòng)頻繁，對工程面貌產(chǎn)生一定的負面影響。短時(shí)間內整體改善和提升工程面貌存在相當大的難度。

2．未建立常態(tài)機制，維護成果不容易保護，容易出現反復

由于管理、施工隊伍力量限制等原因，目前的維修養護工作仍是較為集中的施工過(guò)程，未實(shí)現全年的常態(tài)化運作，這就會(huì )導致一些工程實(shí)施完成后又會(huì )出現很長(cháng)一段時(shí)間的維護真空狀態(tài)，極易出現反復，損害維修養護成果。

3．人員少，不能滿(mǎn)足維修養護施工管理要求

管理單位人員和施工單位人員均十分匱乏。邳州局現有一線(xiàn)管理所人員不足20人，分布在3條河道的5個(gè)管理所，這些管理人員肩負著(zhù)所轄河段的工程日常管理、維修養護、水行政管理、建設項目管理和水土資源開(kāi)發(fā)等多項任務(wù)，由于缺乏有效的激勵機制，不能有效促進(jìn)本來(lái)就捉襟見(jiàn)肘的管理力量參與維修養護監管。維護公司人員尤其是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員同樣不能滿(mǎn)足施工管理需要，往往會(huì )出現技術(shù)人員到現場(chǎng)指導后立即趕赴下一施工工地的現象。管理人員跟不上，就會(huì )直接導致質(zhì)量、進(jìn)度出現各種問(wèn)題。