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1、重建輕管問(wèn)題突出，缺乏健全的服務(wù)體系與管理體系

在我國農村建立的水利工程，除了少部分是由市政府水利部門(mén)進(jìn)行管理之外，其他都是由鄉鎮來(lái)對其進(jìn)行管理。鄉鎮在對水利工程進(jìn)行管理過(guò)程中，往往會(huì )只安排一名管理人員，一方面沒(méi)有較高的專(zhuān)業(yè)能力以及服務(wù)水平，另一方面工作繁雜，這就無(wú)法對水利工程進(jìn)行嚴格的管理。由于農村資金方面不足，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員，因此鄉鎮只能夠安排一下弱勢人員來(lái)管理各種水利設施，當其出現問(wèn)題并不能夠及時(shí)維護，導致水利工程無(wú)法充分發(fā)揮作用。

2、水利設施老化失修，功能無(wú)法充分發(fā)揮

目前，在農村所存在的水利工程大多都是在上個(gè)世紀建設的，由于受到當時(shí)條件的影響，水利工程的質(zhì)量根本無(wú)法保證，再加上使用時(shí)間過(guò)長(cháng)，人們沒(méi)有對其合理的管理，導致水利設施老化失修，降低了水利工程的使用質(zhì)量與價(jià)值。

3、水利排管體系遭到嚴重的破壞

近年來(lái)，為了進(jìn)一步加快新農村的建設進(jìn)度，政府以及廣大人民群眾過(guò)度開(kāi)墾土地，導致原來(lái)建設的農田水利工程的基礎設施遭到的嚴重的破壞，農民開(kāi)始將水利工程周邊的溝渠直接改造成農田進(jìn)行農作物的種植，這就導致農田水利工程無(wú)法充分發(fā)揮作用，最終可能導致農作物減收，無(wú)法提高農村的經(jīng)濟水平。

4、資金投入相對不足，整合力度不強

由于政府財政困難，勞動(dòng)力外出打工，造成勞動(dòng)力缺乏，農民自籌資金有限，投資投勞解決不了大問(wèn)題。近幾年中央和省財政增加的小型農田水利建設專(zhuān)項資金、農村公益事業(yè)“一事一議”獎補資金，項目分散在眾多部門(mén)管理，很難形成項目統籌安排、資金合力投入的局面。