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1．建設實(shí)施階段是指主體工程的建設實(shí)施，項目法人按照批準的建設文件，組織工程建設，保證項目建設目標的實(shí)現；

2．項目法人或其代理機構必須按審批權限，向主管部門(mén)提出主體工程開(kāi)工申請報告，經(jīng)批準后，主體工程方能正式開(kāi)工。主體工程開(kāi)工須具備《水利工程建設項目管理規定（試行）》（水利部水建[1995]128號）明確的條件，即：

（1）前期工程各階段文件已按規定批準，施工詳圖設計可以滿(mǎn)足初期主體工程施工需要；

（2）建設項目已列入國家或地方水利建設投資年度計劃，年度建設資金已落實(shí)；

（3）主體工程招標已經(jīng)決標，工程承包合同已經(jīng)簽訂，并得到主管部門(mén)同意；

（4）現場(chǎng)施工準備和征地移民等建設外部條件能夠滿(mǎn)足主體工程開(kāi)工需要。

3．隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟機制的建立，實(shí)行項目法人責任制，主體工程開(kāi)工前還須具備以下條件：

（1）建設管理模式已經(jīng)確定，投資主體與項目主體的管理關(guān)系已經(jīng)理順；

（2）項目建設所需全部投資來(lái)源已經(jīng)明確，且投資結構合理；

（3）項目產(chǎn)品的銷(xiāo)售，已有用戶(hù)承諾，并確定了定價(jià)原則。

4．項目法人要充分發(fā)揮建設管理的主導作用，為施工創(chuàng )造良好的建設條件。項目法人要充分授權工程監理，使之能獨立負責項目的建設工期、質(zhì)量、投資的控制和現場(chǎng)施工的組織協(xié)調。監理單位選擇必須符合《水利工程建設監理規定》（水利部水建[1996]396號）的要求；

5．要按照“政府監督、項目法人負責、社會(huì )監理、企業(yè)保證”的要求，建立健全質(zhì)量管理體系，重要建設項目，須設立質(zhì)量監督項目站，行使政府對項目建設的監督職能。