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　　法律關(guān)系都是由法律關(guān)系主體、法律關(guān)系客體和法律關(guān)系內容三個(gè)要素構成，缺少其中一個(gè)要素就不能構成法律關(guān)系。由于三個(gè)要素的內涵不同，則組成不同的法律關(guān)系，諸如民事法律關(guān)系、行政法律關(guān)系、勞動(dòng)法律關(guān)系、經(jīng)濟法律關(guān)系等等。工程建設法律關(guān)系也是由主體、客體和內容三個(gè)要素所組成。

　　（1）法律關(guān)系主體

　　法律關(guān)系主體，主要是指參加或管理、監督建設活動(dòng)，受建設工程法律規范調整，在法律上享有權利、承擔義務(wù)的自然人、法人或其他組織。

　　1）國家機關(guān)

　　·國家權力機關(guān)，是指全國人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )。

　　國家權力機關(guān)參加工程建設法律關(guān)系的職能是審查批準國家建設計劃和國家預決算，制定和頒布建設法律，監督檢查國家各項建設法律的執行。

　　·行政機關(guān)，是依照國家憲法和法律設立的依法行使國家行政職權，組織管理國家行政事務(wù)的機關(guān)。它包括國務(wù)院及其所屬各部委、地方各級人民政府及其職能部門(mén)。

　　2）社會(huì )組織

　　作為法律關(guān)系主體的社會(huì )組織一般應為法人。法人是指具有民事權利能力和民事行為能力，依法享有民事權利和承擔民事義務(wù)的組織。法人必須依法成立；有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費；有自己的名稱(chēng)、組織機構和場(chǎng)所；能夠獨立承擔民事責任。

　　3）自然人

　　自然人也可以成為工程建設法律關(guān)系的主體。如建設企業(yè)工作人員（建筑工人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、注冊執業(yè)人員等）同企業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，即成為勞動(dòng)法律關(guān)系主體。

　　（2）法律關(guān)系客體

　　法律關(guān)系客體，是指參加法律關(guān)系的主體享有的權利和承擔的義務(wù)所共同指向的對象。在通常情況下，主體都是為了某一客體，彼此才設立一定的權利、義務(wù)，從而產(chǎn)生法律關(guān)系，這里的權利、義務(wù)所指向的事物，即法律關(guān)系的客體。

　　法學(xué)理論上，一般客體分為財、物、行為和非物質(zhì)財富。法律關(guān)系客體也不外乎四類(lèi)。

　　1）表現為財的客體

　　財一般指資金及各種有價(jià)證券。在法律關(guān)系中表現為財的客體主要是建設資金，如基本建設貸款合同的標的，即一定數量的貨幣。

　　2）表現為物的客體

　　法律意義上的物是指可為人們控制的并具有經(jīng)濟價(jià)值的生產(chǎn)資料和消費資料。

　　3）表現為行為的客體

　　法律意義上的行為是指人的有意識的活動(dòng)。

　　4）表現為非物質(zhì)財富的客體

　　法律意義上的非物質(zhì)財富是指人們腦力勞動(dòng)的成果或智力方面的創(chuàng )作，也稱(chēng)智力成果。

　　（3）法律關(guān)系的內容

　　法律關(guān)系的內容即權利和義務(wù)。

　　1）權利

　　權利是指法律關(guān)系主體在法定范圍內有權進(jìn)行各種活動(dòng)。權利主體可要求其他主體作出一定的行為或抑制一定的行為，以實(shí)現自己的權利，因其他主體的行為而使權利不能實(shí)現時(shí)有權要求國家機關(guān)加以保護并予以制裁。

　　2）義務(wù)

　　義務(wù)是指法律關(guān)系主體必須按法律規定或約定承擔應負的責任。義務(wù)和權利是相互對應的，相應主體應自覺(jué)履行建設義務(wù)，義務(wù)主體如果不履行或不適當履行，就要承擔相應的法律責任。