二級建造師工程法規知識:工程分包制度
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1、兩種情況:
?。ㄒ唬┦┕た偝邪髽I(yè)的分包
承擔施工總承包的企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工,也可以將非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。
?。ǘ?zhuān)業(yè)承包企業(yè)的分包
專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工,也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。
2、對分包單位的認可
“除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設單位認可。”
這條規定實(shí)際上賦予了建設單位對分包商的否決權。即沒(méi)有經(jīng)過(guò)建設單位認可的分包商是違法的分包商。但是,認可分包單位與指定分包單位是不同的。認可是在總承包單位已經(jīng)做出選擇的基礎上進(jìn)行確認,而指定則是首先由建設單位作出選擇。指定分包商在國內是違法的?!豆こ探ㄔO項目施工招標投標辦法》第66條也規定:“招標人不得直接指定分包人。”
3、禁止違法分包
《建筑法》禁止違法實(shí)施分包?!督ㄔO工程質(zhì)量管理條例》將違法分包的情形界定為:
?。ㄒ唬┛偝邪鼏挝粚⒔ㄔO工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位的;
?。ǘ┙ㄔO工程總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設單位認可,承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的;
?。ㄈ┦┕た偝邪鼏挝粚⒔ㄔO工程主體結構的施工分包給其他單位的;
?。ㄋ模┓职鼏挝粚⑵涑邪慕ㄔO工程再分包的。
4、總承包單位與分包單位的連帶責任
“建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責;分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責??偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO單位承擔連帶責任。”
連帶責任既可以依合同約定產(chǎn)生,也可以依法律規定產(chǎn)生。建設單位雖然和分包單位之間沒(méi)有合同關(guān)系,但是當分包工程發(fā)生質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面問(wèn)題給建設單位造成損失時(shí),建設單位既可以根據總承包合同向總承包單位追究違約責任,也可以根據法律規定直接要求分包單位承擔損害賠償責任,分包單位不得拒絕??偝邪鼏挝缓头职鼏挝恢g的責任劃分,應當根據雙方的合同約定或者各自過(guò)錯大小確定;一方向建設單位承擔的責任超過(guò)其應承擔份額的,有權向另一方追償。

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