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　　（一）禁止無(wú)資質(zhì)承攬工程

　　《建筑法》規定，承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內承攬工程。

　　《建設工程質(zhì)量管理條例》也規定，施工單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內承攬工程?！督ㄖこ贪踩a(chǎn)管理條例》進(jìn)一步規定，施工單位從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等活動(dòng)，應當具備國家規定的注冊資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應等級的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內承攬工程。

　　《房屋建筑和市政工程施工分包管理辦法》規定“分包工程承包人必須具有相應的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內承攬業(yè)務(wù)。嚴禁個(gè)人承攬分包工程業(yè)務(wù)。”常見(jiàn)的無(wú)資質(zhì)承攬勞務(wù)分包工程是作為自然人的“包工頭”，帶領(lǐng)一部分農民工組成的施工隊，與總承包企業(yè)或者專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)簽訂勞務(wù)合同，或者是通過(guò)層層轉包、層層分包“墊底”火鉗勞務(wù)合同。

　　（二）禁止越級承攬工程

　　《建筑法》和《建筑工程質(zhì)量管理條例》中均規定，禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程。