一、施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的

　　1.建設工程施工職業(yè)健康安全管理的目的

　　防止和減少生產(chǎn)安全事故、保護產(chǎn)品生產(chǎn)者的健康與安全、保障人民群眾的生命和財產(chǎn)免受損失；控制影響工作場(chǎng)所內員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪(fǎng)問(wèn)者和其他有關(guān)部門(mén)人員健康和安全的條件和因素；考慮和避免因管理不當對員工健康和安全造成的危害。

　　2.建設工程施工環(huán)境管理的目的

　　對于建設工程項目，施工環(huán)境保護主要是指保護和改善施工現場(chǎng)的環(huán)境。

　　二、施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點(diǎn)

　　1.復雜性

　　建設工程一方面涉及大量的露天作業(yè)，受到氣候條件、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)、地理條件和地域資源等不可控因素的影響；另一方面受工程規模、復雜程度、技術(shù)難度、作業(yè)環(huán)境和空間有限等復雜多變因素的影響，導致施工現場(chǎng)的職業(yè)健康安全與環(huán)境管理比較復雜。

　　2.多變性

　　一方面是項目建設現場(chǎng)材料、設備和工具的流動(dòng)性大，另一方面由于技術(shù)進(jìn)步，項目不斷引入新材料、新設備和新工藝等變化因素，以及施工作業(yè)人員文化素質(zhì)低，并處在動(dòng)態(tài)調整的不穩定狀態(tài)中，加大了施工現場(chǎng)的職業(yè)健康安全與環(huán)境管理難度。

　　3.協(xié)調性

　　項目建設涉及的單位多、專(zhuān)業(yè)多、界面多、材料多、工種多，就要求施工方做到各專(zhuān)業(yè)之間、單位之間互相配合，要注意施工過(guò)程中的材料交接、專(zhuān)業(yè)接口部分對職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的協(xié)調性。

　　4.持續性

　　項目建設一般具有建設周期長(cháng)的特點(diǎn)，從前期決策、設計、施工直至竣工投產(chǎn)，諸多環(huán)節、工序環(huán)環(huán)相扣。前一道工序的隱患，可能在后續的工序中暴露，釀成安全事故。

　　5.經(jīng)濟性

　　一方面由于項目生產(chǎn)周期長(cháng)，消耗的人力、物力和財力大，必然使施工單位考慮降低工程成本的因素多，從而一定程度影響了職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的費用支出，導致施工現場(chǎng)的健康安全問(wèn)題和環(huán)境污染現象時(shí)有發(fā)生；另一方面由于建筑產(chǎn)品的時(shí)代性、社會(huì )性與多樣性決定了管理者必須對職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的經(jīng)濟性作出評估。

　　6.環(huán)境性

　　項目的生產(chǎn)手工作業(yè)和濕作業(yè)多，機械化水平低，勞動(dòng)條件差，工作強度太，從而對施工現場(chǎng)的職業(yè)健康安全影響較大，環(huán)境污染因素多。

　　三、施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的要求

　　1.施工職業(yè)健康安全管理的基本要求

　?。?）堅持安全第一、預防為主和防治結合的方針，建立職業(yè)健康安全管理體系并持續改進(jìn)職業(yè)健康安全管理工作。

　?。?）施工企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的活動(dòng)中必須對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負全面責任。企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一負責人。項目經(jīng)理是施工項目生產(chǎn)的主要負責人。

　?。?）在工程設計階段，設計單位應按照有關(guān)建設工程法律法規的規定和強制性標準的要求，進(jìn)行安全保護設施的設計。

　?。?）在工程施工階段，施工企業(yè)應根據風(fēng)險預防要求和項目特點(diǎn)，制定職業(yè)健康安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃。

　?。?）在工程設計階段，設計單位應按照有關(guān)建設工程法律法規的規定和強制性標準的要求，進(jìn)行安全保護設施的設計。建設工程實(shí)行總承包的，由總承包單位對施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)負總責并自行完成工程主體結構的施工。分包單位應當接受總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權利、義務(wù)。分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任，總承包和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。

　?。?）應明確和落實(shí)工程安全環(huán)保設施費用、安全施工和環(huán)境保護措施費等各項費用。

　?。?）施工企業(yè)應按有關(guān)規定必須為從事危險作業(yè)的人員在現場(chǎng)工作期間辦理意外傷害保險。

　?。?）現場(chǎng)應將生產(chǎn)區與生活、辦公區分離，配備緊急處理醫療設施，使現場(chǎng)的生活設施符合衛生防疫要求，采取防暑、降溫、保溫、消毒、防毒等措施。

　?。?）工程施工職業(yè)健康安全管理應遵循下列程序：

　　識別并評價(jià)危險源及風(fēng)險；

　　確定職業(yè)健康安全目標；

　　編制并實(shí)施項目職業(yè)健康安全技術(shù)措施計劃；

　　職業(yè)健康安全技術(shù)措施計劃實(shí)施結果驗證；

　　持續改進(jìn)相關(guān)措施和績(jì)效。

　　2.施工環(huán)境管理的基本要求（主要強調4點(diǎn)）

　?。?）禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用有毒、有害物質(zhì)超過(guò)困家標準的建筑材料和裝修材料。

　?。?）建設工程項目中防治污染的設施，必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書(shū)的環(huán)境保護行政主管部門(mén)驗收合格后，該建設工程項目方可投入生產(chǎn)或者使用。

　?。?）禁止引進(jìn)不符合我國環(huán)境保護規定要求的技術(shù)和設備

　?。?）任何單位不得將產(chǎn)生嚴重污染的生產(chǎn)設備轉移給沒(méi)有污染防治能力的單位使用。