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　　知識點(diǎn)6：禁止串通投標和其他不正當競爭行為的規定

　　【考頻指數】★★★

　　【考點(diǎn)精講】

　　一、投標人相互串通投標

　　1.下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

　　(1)投標人之間協(xié)商投標報價(jià)等投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热?

　　(2)投標人之間約定中標人;

　　(3)投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標;

　　(4)屬于同一集團、協(xié)會(huì )、商會(huì )等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標;

　　(5)投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

　　2.有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

　　(1)不同投標人的投標文件由同一單位或者個(gè)人編制;

　　(2)不同投標人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標事宜;

　　(3)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;

　　(4)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價(jià)呈規律性差異;

　　(5)不同投標人的投標文件相互混裝;

　　(6)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶(hù)轉出。

　　二、投標人與招標人串通投標

　　有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

　　(1)招標人在開(kāi)標前開(kāi)啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人;

　　(2)招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會(huì )成員等信息;

　　(3)招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價(jià);

　　(4)招標人授意投標人撤換、修改投標文件;

　　(5)招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便;

　　(6)招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

　　三、投標人以行賄手段謀取中標

　　經(jīng)營(yíng)者不得采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷(xiāo)售或者購買(mǎi)商品。在賬外暗中給予對方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處;對方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處。

　　四、投標人以低于成本的報價(jià)競標

　　投標人不得以低于成本的報價(jià)競標，這里的成本是以該企業(yè)自己的成本作為標準。

　　五、投標人以他人名義投標或以其他方式弄虛作假騙取中標

　　使用通過(guò)受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書(shū)投標的，屬于招標投標法規定的以他人名義投標。

　　【速記點(diǎn)評】投標人之間互通信息，相互勾結，損害招標人的利益。個(gè)別投標人與招標人互通信息，相互勾結，損害的是其他投標人的利益。

　　【經(jīng)典例題】

　　1.某建設工程項目施工招標，甲公司和乙公司均參與投標，并都委托了丙單位辦理投標事宜，甲、乙的行為屬于(　)。

　　A.聯(lián)合投標

　　B.合法投標

　　C.串通投標

　　D.獨立投標

　　【答案】C

　　【解析】本題考查的是禁止串通投標和其他不正當競爭行為的規定。不同投標人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標事宜，視為串通投標。

　　2.某工程項目的招標投標活動(dòng)中，發(fā)現投標人甲以低于成本的報價(jià)競標。這里的成本應當以(　)為標準。

　　A.整個(gè)建筑行業(yè)的平均成本

　　B.所有投標人的平均成本

　　C.投標人甲的成本

　　D.項目所在地的平均成本

　　【答案】C

　　【解析】本題考查的是禁止串通投標和其他不正當競爭行為的規定。這里所謂的“成本”指的是投標人的“個(gè)別成本”，根據投標人的企業(yè)定額測定。

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