2002年12月5日，人事部和建設部聯(lián)合下發(fā)《建造師執業(yè)資格制度暫行規定》，這標志著(zhù)我國正式開(kāi)始建立建造師執業(yè)資格的制度。

　　同時(shí)，在《中華人民共和國建筑法》中第14條明確規定：“從事建筑活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應當依法取得相應的執業(yè)資格證書(shū)，并在執業(yè)證書(shū)許可的范圍內從事建筑活動(dòng)。”

　　因此企業(yè)要取得相應資質(zhì)，承接項目，就必須擁有相當數量的持證人員在崗。這種需求順理成章的催生了二建市場(chǎng)。

　　據了解，目前全國范圍內二級建造師的價(jià)格每年為1~2萬(wàn)左右，各區域受供需關(guān)系影響所有差別，例如廣東二級建造師水利工程的價(jià)格就高達3.8萬(wàn)，直逼一級建造師。

　　誘人的回報吸引了很多非建筑專(zhuān)業(yè)的人員投入到二建考試當中，抱著(zhù)考證拿錢(qián)的心態(tài)，社會(huì )上出現大量考證的現象。

　　二建考試每個(gè)專(zhuān)業(yè)均有3科，每科100分，但是合格并不是以60分為標準，而是根據各地當年的考試情況而設定分數線(xiàn)。

　　隨著(zhù)社會(huì )人士考證大軍的不斷涌入，各省各地相關(guān)部門(mén)紛紛通過(guò)調整考試難度、變化考點(diǎn)考綱、題型出新等手段對這一現象進(jìn)行控制。

　　因此，二級建造師考試通過(guò)率近幾年明顯下滑，通過(guò)率也就成為了二建考生們最關(guān)注的問(wèn)題。