經(jīng)濟承包責任制按理說(shuō)應該是企業(yè)內部一系列管理制度的“龍頭”，是推動(dòng)企業(yè)管理體制改革，提高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵制度。而事與愿違，這些年承包責任制非但起不了應有的核心作用，在施工規模上升的同時(shí)，管理水平總體上沒(méi)有提高，過(guò)去一些好的傳統，一些行這有效的制度和辦法被拋棄了。尤其在基礎管理方面，長(cháng)期儀在低層次水平上，管理粗放。筆者認為突出表現在如下方面未把好管理關(guān)。

　　其一是定額關(guān)，在企業(yè)經(jīng)濟效中，如果說(shuō)“一切經(jīng)濟活動(dòng)源于合同”，那么可以這樣認為，“企業(yè)內部管理源于定額管理是計劃、預算、財務(wù)會(huì )計核算的依據；是企業(yè)全面經(jīng)濟核算的驚訝，用定額水平度量勞動(dòng)者所完成的實(shí)物工程量，仍然是企業(yè)核算的基礎、計酬的標尺?？墒侵两襁€有多少企業(yè)在堅持定額管理，基本上趨于銷(xiāo)聲匿跡的境地。

　　其二是材料關(guān)，本來(lái)材料管理是促進(jìn)施工企業(yè)各項技術(shù)經(jīng)濟指標取得效益的根本環(huán)節的問(wèn)題，對于從事建筑業(yè)人們來(lái)說(shuō)是無(wú)需多用筆墨的，實(shí)際是無(wú)人不知，無(wú)人不曉，可是偏偏就是材料管理上的問(wèn)題，成為當今對施工企業(yè)盈虧帶來(lái)極度影響的致命傷，不要說(shuō)認真執行材料的消耗定額，實(shí)行計劃供料，限額領(lǐng)料及傳統的入庫檢驗，發(fā)料“三聯(lián)單”按實(shí)進(jìn)成本和年終盈存結算考核等許多得心應手的規章都被丟掉了，取而代之的即為“以包代管”。

　　其三是核算關(guān)，由于經(jīng)濟承包不完善，弱化了施工企業(yè)內部的核算機制。如前所述，現行經(jīng)濟承包責任制是“重在包字、忘了責字”，作為企業(yè)經(jīng)濟承包的主體，僅僅是包收費，保收繳，而項目承包者是包上交，保得益。這種粗放的承包機制必然導致效益核算的簡(jiǎn)單化，掩蓋了經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的效益因素，從某種意義上講，有的企業(yè)已由粗略的承包轉化成單一賣(mài)買(mǎi)關(guān)第，談化了企業(yè)的實(shí)體地們，“兩手空空，人才失控”，忽略了企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須進(jìn)行的效益核算，忽略了企業(yè)利用有限的人、財、物。使生產(chǎn)成本低于社會(huì )必要的勞動(dòng)量。

　　其四是財務(wù)關(guān)，經(jīng)濟承包之弊端對財務(wù)管理沖擊是十分驚人，財務(wù)管理應盡的職能作用禁不住“驚駭的浪擊”，不僅承包者另立銀行帳戶(hù)拖散了企業(yè)資金，即使按合同規定上繳的承包費，財務(wù)部門(mén)也只能分解記帳，會(huì )計科目只能反映占用額和專(zhuān)項基金，是人為的做帳，并不能真實(shí)反映工程效益，更談不上提高資金利用效果，特別是二級核算管理的企業(yè)，更是一筆糊涂帳，將數項工程混為一體，成本交叉而混淆了工程盈虧的真面目。財務(wù)科淪為“記帳科”，審計科無(wú)從著(zhù)手的情況屢見(jiàn)不鮮，如此作為使得企業(yè)財務(wù)管理欲想從價(jià)值上對再生產(chǎn)過(guò)程中資金運用及其產(chǎn)生的經(jīng)濟關(guān)系進(jìn)行組織、檢查與協(xié)調只能是一名空話(huà)。