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招標的程序

（1）審批手續及建設資金到位后可成立招標小組。

（2）編制招標文件；編制標底；編制招標控制價(jià)。

（3）發(fā)布招標公告和資格預審通告。（招標文件的發(fā)售期不得少于5日）

（4）投標單位資格審查。

資格審查應主要審查潛在投標人或者投標人是否符合下列條件：

①具有獨立訂立合同的權利；

②具有履行合同的能力，包括專(zhuān)業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設備和其他物質(zhì)設施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽(yù)和相應的從業(yè)人員；

③沒(méi)有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結，破產(chǎn)狀態(tài)；

④在最近三年內沒(méi)有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題；

⑤法律、行政法規規定的其他資格條件。

（5）發(fā)放招標文件。

對已發(fā)出的招標文件需澄清或更改的，應在招標文件要求提交投標文件截止時(shí)間至少15天前，以書(shū)面形式通知所有投標人。

（6）組織現場(chǎng)踏勘和招標答疑。

招標人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標人踏勘項目現場(chǎng)。

（7）接受投標文件和投標保證金。

依法必須招標的項目，自招標文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20天。

投標人撤回已提交的投標文件，應當在投標截止時(shí)間前書(shū)面通知招標人。招標人已收取投標保證金的，應當自收到投標人書(shū)面撤回通知之日起5日內退還。

投標單位應按招標文件要求投標單位提交的投標保證金，應隨投標文件一并提交招標單位。招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過(guò)招標項目估算價(jià)的2%。

說(shuō)明：《工程建設項目施工招標投標辦法》（屬于部門(mén)規章）規定，投標保證金一般不得超過(guò)投標總價(jià)的2%，但最高不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣。但《招標投標法實(shí)施條例》（屬于行政法規）規定：投標保證金一般不得超過(guò)投標項目估算價(jià)（不是投標總價(jià)）的2%。行政法規法律效力高于部門(mén)規章。

（8）開(kāi)標。（主持人、參加人、時(shí)間）

（9）評標。（綜合評標法、經(jīng)評審的最低報價(jià)法）

（10）確定中標單位。

（11）發(fā)出中標通知書(shū)。

（12）簽合同。

招標人和中標人應當自中標通知書(shū)發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書(shū)面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸钠渌麉f(xié)議；

招標人與中標人簽訂合同后5個(gè)工作日內，應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息；

招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當按照招標文件的要求提交。

履約保證金不得超過(guò)中標合同金額的10%。

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