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《公路建設市場(chǎng)管理辦法》的主要規定

（一）市場(chǎng)準入管理

實(shí)行項目法人負責制

（二）市場(chǎng)主體行為管理

1.國家投資的公路建設項目，項目法人與施工、監理單位應當按照國務(wù)院交通主管部門(mén)的規定，簽訂廉政合同。

5.建設項目法人應當合理確定建設工期，嚴格按照合同工期組織項目建設。項目法人不得隨意要求更改合同工期。如遇特殊情況，確需縮短合同工期的，經(jīng)合同雙方協(xié)商一致，可以縮短合同工期，但應當采取措施，確保工程質(zhì)量，并按照合同規定給予經(jīng)濟補償。

7.施工單位可以將非關(guān)鍵性工程或者適合專(zhuān)業(yè)化隊伍施工的工程分包給具有相應資格條件的單位，并對分包工程負連帶責任。允許分包的工程范圍應當在招標文件中規定。分包工程不得再次分包，嚴禁轉包。

任何單位和個(gè)人不得違反規定指定分包、指定采購或者分割工程。

8.單位可以直接招用農民工或者將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包人。

施工單位招用農民工的，應當依法簽訂勞動(dòng)合同，并將勞動(dòng)合同報項目監理工程師和項目法人備案。

9.勞務(wù)分包人不得將其分包的勞務(wù)作業(yè)再次分包。

（三）法律責任

3.除因不可抗力不能履行合同的，中標人不按照與招標人訂立的合同履行施工質(zhì)量、施工工期等義務(wù)，造成重大或者特大質(zhì)量和安全事故，或者造成工期延誤的，取消其2～5年內參加依法必須進(jìn)行招標的項目的投標資格并予以公告。

4.施工單位有以下違法違規行為的，由交通運輸主管部門(mén)責令改正，并由有關(guān)部門(mén)依法對有關(guān)責任人員給予行政處分。

違反本辦法規定，拖欠分包人工程款和農民工工資的；造成生態(tài)環(huán)境破壞和亂占土地的；在變更設計中弄虛作假的；不按規定簽訂勞動(dòng)合同的。

5.違反本辦法規定，承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的，責令改正，沒(méi)收違法所得，對勘察、設計單位處合同、設計費25%以上50%以下的罰款；對施工單位處工程約定的勘察費合同價(jià)款5‰以上10‰以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節嚴重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

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