招標投標法主要內容:評標委員會(huì )的規定和評標方法
(一)評標委員會(huì )
1.評標委員會(huì )的成員
(1)評標由評標委員會(huì )負責;
(2)評標委員會(huì )由招標人組建;
(3)評標委員會(huì )由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成;
(4)人數為5人以上的單數,其中技術(shù)、經(jīng)濟方面的專(zhuān)家不得少于2/3;
(5)評標委員會(huì )成員名單在中標結果確定前應保密。
2.評標專(zhuān)家的選取
(1)專(zhuān)家來(lái)源
1)政府相關(guān)部門(mén)提供的專(zhuān)家名冊;
2)招標代理機構的專(zhuān)家庫。
(2)選取方式
1)隨機抽取——一般項目;
2)由招標人直接確定——復雜的項目。
3.評標委員會(huì )成員職業(yè)道德與保密義務(wù)
(1)評標委員會(huì )的成員對所提出的評審意見(jiàn)承擔個(gè)人責任;
(2)評標委員會(huì )成員不得與任何投標人或者與招標結果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸;
(3)不得收受投標人、中介人、其他利害人的財物或好處;
(4)評標委員會(huì )成員和其它與評標活動(dòng)有關(guān)的人員不得對外透露與評標有關(guān)的信息與情況。
(二)評標標準和方法
1.應按招標文件確定的評標標準和方法評審;
2.設有標底的,應當參考標底。
(三)按廢標處理的情況
1.無(wú)單位蓋章,無(wú)法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的;
2.無(wú)法定代表人出具的授權委托書(shū)的;
3.投標人名稱(chēng)或組織結構與資格預審時(shí)不一致且未提供有效證明的;
4.投標有效期不滿(mǎn)足招標文件要求的;
5.未按格式填寫(xiě),內容不全或字跡無(wú)法辯認的;
6.多份投標文件或一個(gè)投標文件中多個(gè)報價(jià),且未聲明哪一個(gè)有效;
7.未按招標文件要求提交投標保證金的;
8.聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的;
因有效投標不足三個(gè)的,如法律規定必須進(jìn)行招標的項目,應當重新招標。
特別注意
1.按《工程建設項目施工招標投標辦法》中的規定,單位蓋章和法定代表人或法定代表人授權的代理人的簽字蓋章,只要有一個(gè),就不能被認定為廢標;
2.但是,如果招標文件中規定了必須同時(shí)有單位的蓋章和法定代表人或其授權的代理人的簽字的,屬于對投標文件格式的要求,如果缺一項,可按照“未按規定的格式填寫(xiě)”這一條,判定為廢標。
3.如招標文件中沒(méi)有規定必須同時(shí)有兩項,則不能認定為廢標。
(四)投標文件的澄清、說(shuō)明與補正
1.可以說(shuō)明,但不得超出投標文件的范圍或者改變實(shí)質(zhì)性?xún)热荩?
2.用數字表示的數額與用文字表示的數額不一致時(shí),以文字數額為準;
3.單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致的,以單價(jià)為準。若單價(jià)有明顯的小數點(diǎn)錯誤,應以總價(jià)為準,并修改單價(jià)。
(五)評標報告
1.評標過(guò)程必須嚴格保密;
2.評標完成后,由評標委員會(huì )向招標人提出書(shū)面報告;
3.抄送有關(guān)行政部門(mén);
4.評標報告有全體成員簽字;
5.如持有異議,可以書(shū)面闡述意見(jiàn)與理由;
6.不簽字又無(wú)書(shū)面陳述理由,視為同意結果;
7.提交評標報告后,評標委員會(huì )解散。
(六)中標侯選人
1.推薦的侯選人1~3人,并排好順序。
2.中標人的條件
(1)最大限度滿(mǎn)足招標文件中的各項綜合評價(jià)標準;
(2)滿(mǎn)足招標文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下,投標價(jià)格最低,但低于成本的除外。
3.在確定中標人前,招標人不得與投標人就價(jià)格、方案等實(shí)質(zhì)性?xún)热葸M(jìn)行談判。
(七)法律責任
1.影響公平競爭的法律責任
(1)給予警告;
(2)沒(méi)收收受的財物;
(3)可以并處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;
(4)對評標委員會(huì )成員取消其資格,不得再參加評標活動(dòng);
(5)構成犯罪的,追究刑事責任。
2.與投標人先行談判的法律責任
(1)給予警告;
(2)對單位直接主管人員和直接負責人員給予處分;
(3)影響中標結果的,中標無(wú)效。

