（一）施工許可制度內涵

1.時(shí)間

在建筑工程施工前。

2.申領(lǐng)單位

建設單位。

3.核發(fā)單位

工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管理部門(mén)。

4.審查內容

工程是否符合法定的開(kāi)工條件。

5.批準核發(fā)的時(shí)間——15日

（二）申領(lǐng)施工許可證的條件（8個(gè)）

1.已經(jīng)辦理建筑工程用地批準手續——有地；

2.在城市規劃區內的工程，已取得規劃許可證（2證）——有規劃；

3.拆遷進(jìn)度符合施工要求——地可以施工；

4.已確定了施工企業(yè)——有施工的人；

5.有滿(mǎn)足施工需要的圖紙及技術(shù)資料（有+通過(guò)審查）——有圖；

6.有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施——有安全保證；

7.建設資金已落實(shí)（落實(shí)的標準）——有錢(qián)；

（1）建設工期不足一年的，到位資金不少于合同價(jià)的50%，工期超過(guò)一年的，到位資金不少于合同價(jià)的30%.

（2）由銀行出具資金到位證明，或銀行付款保函或第三方擔保。

8.其他條件（如消防規定）。

（三）無(wú)需申領(lǐng)施工許可證的工程類(lèi)型（6類(lèi)）

1.建設部確定的限額以下的小型工程——太小沒(méi)有必要；

（30+300）——工程投資額在30萬(wàn)元以下或建筑面積在300平方米以下的工程。

2.實(shí)行開(kāi)工報告審批制度的建筑工程——為了不沖突；

（1）開(kāi)工報告——計委；

（2）施工許可證——建委。

3.搶險救災工程——時(shí)間來(lái)不急；

4.臨時(shí)性建筑——沒(méi)有必要；

5.軍用房屋建筑——另行管理；

6.作為文物保護的建筑工程——另行管理。

（四）施工許可證及開(kāi)工報告的管理

1.廢止的條件

（1）領(lǐng)取后3個(gè)月內開(kāi)工；

（2）延期次數為2次，每次也為3個(gè)月；

（3）不開(kāi)工、不延期，自行廢止。

2.重新核驗

（1）施工中止，建設單位在1個(gè)月內向發(fā)證機關(guān)報告；

（2）中止施工滿(mǎn)1年的工程恢復，要核驗。

3.重新辦理開(kāi)發(fā)報告

因故不能按期開(kāi)工超過(guò)6個(gè)月，重新辦理。

（五）未取得施工許可證擅自開(kāi)工的后果

1.首先責令改正，要求建設單位補辦施工許可證；

2.具備了開(kāi)工條件的，補辦手續后準予繼續施工；

3.不具備開(kāi)工條件的；

（1）責令建設單位停止施工；

（2）可以罰款（建設行政執法部門(mén)，對建設和施工單位分別罰款）。