（一）監理制度的內涵

1.指具工程監理單位接受建設單位的委托，代表建設單位進(jìn)行項目管理的過(guò)程；

2.建設單位和工程監理單位之間是一種委托代理關(guān)系。

（二）強制監理的工程范圍（5類(lèi)）

1.國家重點(diǎn)建設項目；

2.總投資額在3000萬(wàn)元以上的大中型公用事業(yè)工程；

3.成片開(kāi)發(fā)建設的住宅小區工程；

（1）5萬(wàn)平米以上，必須實(shí)行監理。

（2）5萬(wàn)平米以下，可以實(shí)行監理。

4.利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

5.其他。

（1）總投資額在3000萬(wàn)元以上的公益、公眾安全基礎設施項目；

（2）學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項目。

（三）監理的依據

1.法律、法規

2.技術(shù)標準

（1）強制性標準——必須遵守；

（2）推薦性標準——合同約定。

3.設計文件

（1）按設計要求施工單位；

（2）發(fā)現設計有問(wèn)題，報告建設單位。

4.承包合同

（四）監理的內容（三控制三管理一協(xié)調）

1.進(jìn)度控制；

2.質(zhì)量控制；

3.成本控制；

4.安全管理；

5.合同管理；

6.信息管理；

7.溝通協(xié)調。

建設單位應當將委托的工程監理單位、監理的內容及監理權限，書(shū)面通知被監理的施工企業(yè)。

（五）監理的權限

1.監理人員認為施工不符合要求，有權要求建筑施工企業(yè)改正；

2.監理人員發(fā)現設計有問(wèn)題的，應報告建設單位要求設計單位改正。

（六）監理任務(wù)的承接

1.不能超越資質(zhì)許可范圍承攬工程；

2.不得轉讓也不得分包工程監理業(yè)務(wù)。

（七）履行監理合同

1.獨立監理

監理單位與被監理工程的承包單位以及材料、構配件、設備的供應單位不得有隸屬關(guān)系或其它利害關(guān)系。

2.公正監理

與承包單位串通造成損失的，監理單位與承包單位承擔連帶賠償責任。

（八）監理單位的違法行為

1.與施工單位串通的法律責任

（1）責令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；

（2）有違法所得的，予以沒(méi)收；

（3）造成損失的，承擔連帶賠償責任；

（4）構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2.轉讓監理業(yè)務(wù)的法律責任

（1）責令改正，沒(méi)收違法所得，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；

（2）情節嚴重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。