施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編制
2007年8月頒布的《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《突發(fā)事件應對法》)規定,應急預案應當根據本法和其他有關(guān)法律、法規的規定,針對突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì )危害,具體規定突發(fā)事件應急管理工作的組織指揮體系與職責和突發(fā)事件的預防與預警機制、處置程序、應急保障措施以及事后恢復與重建措施等內容。
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規定,施工單位應當根據建設工程施工的特點(diǎn)、范圍,對施工現場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節進(jìn)行監控,制定施工現場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應急救援預案。
國家安全生產(chǎn)監督管理總局2009年4月發(fā)布的《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》進(jìn)一步規定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案按照針對情況的不同,分為綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
綜合應急預案,應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容;專(zhuān)項應急預案,應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容;現場(chǎng)處置方案,應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點(diǎn)和注意事項等內容。
應急預案的編制應當符合下列基本要求:
(1)符合有關(guān)法律、法規、規章和標準的規定;
(2)結合本地區、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
(3)結合本地區、本部門(mén)、本單位的危險性分析情況;
(4)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
(5)有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;
(6)有明確的應急保障措施,并能滿(mǎn)足本地區、本部門(mén)、本單位的應急工作要求;
(7)預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;
(8)預案內容與相關(guān)應急預案相互銜接。應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。


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