項目質(zhì)量控制體系的建立過(guò)程，實(shí)際上就是項目質(zhì)量總目標的確定和分解過(guò)程，也是項目各參與方之間質(zhì)量管理關(guān)系和控制責任的確立過(guò)程。為了保證質(zhì)量控制體系的科學(xué)性和有效性，必須明確體系建立的原則、內容、程序和主體。

（一）建立的原則

實(shí)踐經(jīng)驗表明，項目質(zhì)量控制體系的建立，遵循以下原則對于質(zhì)量目標的規劃、分解和有效實(shí)施控制是非常重要的。

1．分層次規劃原則

項目質(zhì)量控制體系的分層次規劃，是指項目管理的總組織者（建設單位或代建制項目管理企業(yè)）和承擔項目實(shí)施任務(wù)的各參與單位，分別進(jìn)行不同層次和范圍的建設工程項目質(zhì)量控制體系規劃。

2．目標分解原則

項目質(zhì)量控制系統總目標的分解，是根據控制系統內工程項目的分解結構，將工程項目的建設標準和質(zhì)量總體目標分解到各個(gè)責任主體，明示于合同條件，由各責任主體制定出相應的質(zhì)量計劃，確定其具體的控制方式和控制措施。

3．質(zhì)量責任制原則

項目質(zhì)量控制體系的建立，應按照《建筑法》和《建設工程質(zhì)量管理條例》有關(guān)工程質(zhì)量責任的規定，界定各方的質(zhì)量責任范圍和控制要求。

4．系統有效性原則

項目質(zhì)量控制體系，應從實(shí)際出發(fā)，結合項目特點(diǎn)、合同結構和項目管理組織系統的構成情況，建立項目各參與方共同遵循的質(zhì)量管理制度和控制措施，并形成有效的運行機制。

（二）建立的程序

項目質(zhì)量控制體系的建立過(guò)程，一般可按以下環(huán)節依次展開(kāi)工作：

1．確立系統質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò )

首先明確系統各層面的工程質(zhì)量控制負責人。一般應包括承擔項目實(shí)施任務(wù)的項目經(jīng)理（或工程負責人）、總工程師，項目監理機構的總監理工程師、專(zhuān)業(yè)監理工程師等，以形成明確的項目質(zhì)量控制責任者的關(guān)系網(wǎng)絡(luò )架構。

2．制定質(zhì)量控制制度

包括質(zhì)量控制例會(huì )制度、協(xié)調制度、報告審批制度、質(zhì)量驗收制度和質(zhì)量信息管理制度等，形成建設工程項目質(zhì)量控制體系的管理文件或手冊，作為承擔建設工程項目實(shí)施任務(wù)各方主體共同遵循的管理依據。

3．分析質(zhì)量控制界面

項目質(zhì)量控制體系的質(zhì)量責任界面，包括靜態(tài)界面和動(dòng)態(tài)界面。一般說(shuō)靜態(tài)界面根據法律法規、合同條件、組織內部職能分工來(lái)確定。動(dòng)態(tài)界面主要是指項目實(shí)施過(guò)程中設計單位之間、施工單位之間、設計與施工單位之間的銜接配合關(guān)系及其責任劃分，必須通過(guò)分析研究，確定管理原則與協(xié)調方式。

4．編制質(zhì)量控制計劃

項目管理總組織者，負責主持編制建設工程項目總質(zhì)量計劃，并根據質(zhì)量控制體系的要求，部署各質(zhì)量責任主體編制與其承擔任務(wù)范圍相符合的質(zhì)量計劃，并按規定程序完成質(zhì)量計劃的審批，作為其實(shí)施自身工程質(zhì)量控制的依據。

（三）建立質(zhì)量控制體系的責任主體

根據建設工程項目質(zhì)量控制體系的性質(zhì)、特點(diǎn)和結構，一般情況下，項目質(zhì)量控制體系應由建設單位或工程項目總承包企業(yè)的工程項目管理機構負責建立；在分階段依次對勘察、設計、施工、安裝等任務(wù)進(jìn)行分別招標發(fā)包的情況下，該體系通常應由建設單位或其委托的工程項目管理企業(yè)負責建立，并由各承包企業(yè)根據項目質(zhì)量控制體系的要求，建立隸屬于總的項目質(zhì)量控制體系的設計項目、施工項目、采購供應項目等分質(zhì)量保證體系（可稱(chēng)相應的質(zhì)量控制子系統），以具體實(shí)施其質(zhì)量責任范圍內的質(zhì)量管理和目標控制。