水利工程建設社會(huì )穩定風(fēng)險防范措施及對策
根據水利工程建設的性質(zhì)和特點(diǎn).對工程建設可能產(chǎn)生的風(fēng)險因素.采取相應的風(fēng)險防范措施??刂骑L(fēng)險的發(fā)展或消除風(fēng)險的產(chǎn)生針對可能產(chǎn)生的主要風(fēng)險要素可采取的防范措施及對策如下:
?。?)群眾認知與支持問(wèn)題風(fēng)險防范措施
在工程建設前期,積極做好宣傳告知工作。通過(guò)座談會(huì )、聽(tīng)證會(huì )、問(wèn)卷調查、重點(diǎn)走訪(fǎng)等方式向工程所在地的群眾傳達和講解工程建設相關(guān)內容.并廣泛收集群眾的意見(jiàn)和建議.及時(shí)解答群眾提出的問(wèn)題.在工程設計和建設中合理采納群眾的建議。
?。?)征地及實(shí)物補償問(wèn)題風(fēng)險防范措施
為做好工程建設范圍內的征地及實(shí)物補償工作.確保所有因工程影響受損的群眾都能及時(shí)得到應有的補償.首先在工程實(shí)施前應做好工程占地及實(shí)物量調查工作:其次.應做好工程征地及實(shí)物補償政策及相關(guān)事宜的宣傳與講解工作;第三,根據相關(guān)法律法規、規范標準及方法要求,制定工程征地補償和安置補助標準。將補償程序公開(kāi)化、透明化.將工程補償工作落到實(shí)處;第四。解決好群眾的疑慮及特殊問(wèn)題.確保群眾有良好的溝通渠道,有專(zhuān)人負責對群眾的問(wèn)題進(jìn)行解答,公正、合理地解決群眾的實(shí)際問(wèn)題。
(3)環(huán)境影響問(wèn)題風(fēng)險防范措施
根據工程建設的特性和結合環(huán)境影響預測分析的結果.針對工程施工及運行對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響.分別采取相應的環(huán)境保護措施加以防范。
?。?)與當地基礎設施建設協(xié)調問(wèn)題風(fēng)險防范措施
工程建設前期應提前與當地相關(guān)部門(mén)做好溝通,共同規劃、設計,調整各項工程設施的布局,充分結合當地的基礎設施建設.協(xié)調工程建設與基礎設施建設的關(guān)系。涉及影響民族、宗教等設施時(shí).工程應采取合理可行的方案措施,及時(shí)調整工程設施的布局。
?。?)利益訴求問(wèn)題風(fēng)險防范措施
在工程建設過(guò)程中.為了更好地平衡各利益相關(guān)方的利益.公平公正解決訴求問(wèn)題.建設單位應協(xié)同當地政府設立專(zhuān)門(mén)的利益訴求問(wèn)題解答部門(mén),雙方密切配合。保持訴求渠道的暢通,主動(dòng)了解群眾的思想動(dòng)態(tài)及訴求需要.認真聽(tīng)取群眾的正常訴求.及時(shí)對訴求進(jìn)行處理。盡快將訴求問(wèn)題解決。給群眾以滿(mǎn)意的答復。對不能及時(shí)解決的訴求問(wèn)題,應積極與相關(guān)部門(mén)溝通。協(xié)調解決。
?。?)社會(huì )治安問(wèn)題風(fēng)險防范措施
工程建設在施工前與施工過(guò)程中.應積極就工程影響相關(guān)問(wèn)題與當地群眾進(jìn)行溝通.建設單位要配合當地政府及公安等有關(guān)部門(mén)加強法制宣傳與教育工作.在工程建設和施工單位與當地群眾之間建立良好的關(guān)系,創(chuàng )造和諧的氛圍。同時(shí),要加強施工單位內部的法制教育工作.避免因工程施工給群眾帶來(lái)生產(chǎn)生活上的不便.進(jìn)而產(chǎn)生矛盾.引起社會(huì )治安問(wèn)題的發(fā)生。另外。工程所在當地政府及公安部門(mén)應進(jìn)一步強化社會(huì )治安管理工作,打擊違法犯罪活動(dòng),營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。
?。?)風(fēng)險應急預案
為了預防工程建設過(guò)程中可能發(fā)生的突發(fā)性群體事件.維護工程建設所在地的社會(huì )穩定及和諧發(fā)展,結合水利工程建設的性質(zhì)和特點(diǎn).制定切實(shí)有效的風(fēng)險應急預案。
首先.工程建設實(shí)施前需成立“工程突發(fā)性群體事件處置指揮部”.主要職責為全面負責處理突發(fā)性群體事件的相關(guān)工作。工程建設過(guò)程中.一旦發(fā)生突發(fā)性事件.所在市縣政府領(lǐng)導要第一時(shí)間到達現場(chǎng)指揮處置工作.并會(huì )同有關(guān)部門(mén)共同處理相關(guān)事宜。
同時(shí).公安機關(guān)要及時(shí)趕赴事發(fā)現場(chǎng).平息事態(tài),在做好維護現場(chǎng)秩序、保護機關(guān)企事業(yè)單位辦公地點(diǎn)和現場(chǎng)工作人員安全的同時(shí).對參與事件的群眾以教育、勸解、疏導為主,防止現場(chǎng)矛盾的激化.力爭把沖突問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài).阻止事態(tài)進(jìn)一步惡化。
另外.在處理突發(fā)事件時(shí)。應根據突發(fā)事件發(fā)生的規模、嚴重程度、影響范圍等調動(dòng)相應的警力.視事態(tài)發(fā)展情況決定是否采取強制措施.避免處理不當或過(guò)激而進(jìn)一步激化矛盾、擴大事態(tài)發(fā)展:而對出現的擾亂、打、砸、搶、燒政府機關(guān)和企事業(yè)單位及阻斷交通、破壞公共基礎設施等違法犯罪活動(dòng).要堅決依法采取強制措施果斷處理,盡早控制局勢.防止事態(tài)蔓延。


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