一級建造師工程質(zhì)量的監督管理，一級建造師涉及考點(diǎn)比較多，記憶起來(lái)也比較困難。我們可以對這些知識點(diǎn)進(jìn)行梳理。這樣備考，效果才能比較好。今天，建設工程教育網(wǎng)為大家介紹的是一級建造師工程質(zhì)量的監督管理，希望對各位有所幫助。

　　一級建造師工程質(zhì)量的監督管理

　　《建設工程質(zhì)量管理條例》明確規定，國家實(shí)行建設工程質(zhì)量監督管理制度。政府質(zhì)量監督作為一項制度，以行政法規的性質(zhì)在《建設工程質(zhì)量管理條例》中加以明確，強調了建設工程質(zhì)量必須實(shí)行政府監督管理。政府建設工程質(zhì)量監督的主要目的是保證建設工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量，主要依據是法律、法規和強制性標準，主要方式是政府認可的第三方強制監督，主要內容是地基基礎、主體結構、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設各方主體的質(zhì)量行為，主要手段是施工許可制度和竣工驗收備案制度。

　　建設工程質(zhì)量監督管理具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　第一，具有權威性，建設工程質(zhì)量監督體現的是國家意志，任何從事工程建設活動(dòng)的單位和個(gè)人都應當服從這種監督管理。

　　第二，具有綜合性，這種監督管理并不局限于某一個(gè)階段或某一個(gè)方面，而是貫穿于工程建設全過(guò)程，并適用于建設單位、勘察單位、設計單位、監理單位和施工單位。

　　工程質(zhì)量監督也不局限于某一個(gè)工程建設項目，工程質(zhì)量監督管理部門(mén)可以對本區域內的所有建設工程項目進(jìn)行監督。

　　[重點(diǎn)解析]

　　建設工程質(zhì)量監督不同于監理，對這兩個(gè)特點(diǎn)需要理解。

　　一、建設工程質(zhì)量監督的主體

　　對建設工程質(zhì)量進(jìn)行監督管理的主體是各級政府建設行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)。根據《建設工程質(zhì)量管理條例》第43條第2款的規定，國務(wù)院建設行政主管部門(mén)對全國的建設工程質(zhì)量實(shí)施統一的監督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門(mén)按照國務(wù)院規定的職責分工，負責對全國的有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設工程質(zhì)量的監督管理。

　　《建設工程質(zhì)量管理條例》規定各級政府有關(guān)主管部門(mén)應當加強對有關(guān)建設工程質(zhì)量的法律、法規和強制性標準執行情況的監督檢查;同時(shí)，規定政府有關(guān)主管部門(mén)履行監督檢查職責時(shí)，有權采取下列措施：

　　(1)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料;

　　(2)進(jìn)入被檢查的施工現場(chǎng)進(jìn)行檢查;

　　(3)發(fā)現有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，責令改正。

　　由于建設工程質(zhì)量監督具有專(zhuān)業(yè)性強、周期長(cháng)、程序繁雜等特點(diǎn)，政府部門(mén)通常不宜親自進(jìn)行日常檢查工作。這就需要通過(guò)委托由政府認可的第三方，即建設工程質(zhì)量監督機構，來(lái)依法代行工程質(zhì)量監督職能，并對委托的政府部門(mén)負責。政府部門(mén)主要對建設工程質(zhì)量監督機構進(jìn)行業(yè)務(wù)指導和管理，不進(jìn)行具體工程質(zhì)量監督。

　　根據建設部《關(guān)于建設工程質(zhì)量監督機構深化改革的指導意見(jiàn)》(建建[2000]151號)的有關(guān)規定，建設工程質(zhì)量監督機構是經(jīng)省級以上建設行政主管部門(mén)或有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)考核認定的獨立法人。建設工程質(zhì)量監督機構及其負責人、質(zhì)量監督工程師和助理質(zhì)量監督工程師，均應具備國家規定的基本條件。其中，從事施工圖設計文件審查的建設工程質(zhì)量監督機構，還應當具備國家規定的其他條件。建設工程質(zhì)量監督機構的主要任務(wù)包括：

　　(1)根據政府主管部門(mén)的委托，受理建設工程項目質(zhì)量監督。

　　(2)制定質(zhì)量監督工作方案。具體包括：

　　●確定負責該項工程的質(zhì)量監督工程師和助理質(zhì)量監督工程師;

　　●根據有關(guān)法律、法規和工程建設強制性標準，針對工程特點(diǎn)，明確監督的具體內容、監督方式;

　　●在方案中對地基基礎、主體結構和其他涉及結構安全的重要部位和關(guān)鍵工序，作出實(shí)施監督的詳細計劃安排;

　　●建設工程質(zhì)量監督機構應將質(zhì)量監督工作方案通知建設、勘察、設計、施工、監理單位。

　　(3)檢查施工現場(chǎng)工程建設各方主體的質(zhì)量行為。主要包括：

　　●核查施工現場(chǎng)工程建設各方主體及有關(guān)人員的資質(zhì)或資格;

　　●檢查勘察、設計、施工、監理單位的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責任制落實(shí)情況;

　　●檢查有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料是否齊全并符合規定。

　　(4)檢查建設工程的實(shí)體質(zhì)量。主要包括：

　　● 按照質(zhì)量監督工作方案，對建設工程地基基礎、主體結構和其他涉及結構安全的關(guān)鍵部位進(jìn)行現場(chǎng)實(shí)地抽查;

　　●對用于工程的主要建筑材料、構配件的質(zhì)量進(jìn)行抽查：

　　●對地基基礎分部、主體結構分部工程和其他涉及結構安全的分部工程的質(zhì)量驗收進(jìn)行監督。

　　(5)監督工程竣工驗收。主要包括：

　　● 監督建設單位組織的工程竣工驗收的組織形式、驗收程序以及在驗收過(guò)程中提供的有關(guān)資料和形成的質(zhì)量評定文件是否符合有關(guān)規定;

　　●實(shí)體質(zhì)量是否存有嚴重缺陷;

　　●工程質(zhì)量的檢驗評定是否符合國家驗收標準。

　　(6)工程竣工驗收后5日內，應向委托部門(mén)報送建設工程質(zhì)量監督報告。建設工程質(zhì)量監督報告應包括：

　　●對地基基礎和主體結構質(zhì)量檢查的結論;

　　●工程竣工驗收的程序、內容和質(zhì)量檢驗評定是否符合有關(guān)規定;

　　●及歷次抽查該工程發(fā)現的質(zhì)量問(wèn)題和處理情況等內容。

　　(7)對預制建筑構件和商品混凝土的質(zhì)量進(jìn)行監督。

　　(8)受委托部門(mén)委托，按規定收取工程質(zhì)量監督費。

　　(9)政府主管部門(mén)委托的工程質(zhì)量監督管理的其他工作。

　　建設工程質(zhì)量監督機構在進(jìn)行監督工作中發(fā)現有違反建設工程質(zhì)量管理規定行為和影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，有權采取責令改正、局部暫停施工等強制性措施，直至問(wèn)題得到改正。需要給予行政處罰的，報告委托部門(mén)批準后實(shí)施。

　　[重點(diǎn)解析]

　　1.重點(diǎn)掌握監督的內容。

　　2.質(zhì)量監督機構有權采取的措施。需要注意的是，質(zhì)量監督機構不能直接對施工單位進(jìn)行行政處罰，需要報告委托部門(mén)批準后才能實(shí)施。

　　二、竣工驗收備案制度

　　根據《建設工程質(zhì)量管理條例》第49條的規定，建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內，將建設工程竣工驗收報告和規劃、公安消防、環(huán)保等部門(mén)出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。

　　建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)發(fā)現建設單位在竣工驗收過(guò)程中有違反國家有關(guān)建設工程質(zhì)量管理規定行為的，責令停止使用，重新組織竣工驗收。

　　[重點(diǎn)解析]

　　掌握數據。

　　三、工程質(zhì)量事故報告制度

　　根據《建設工程質(zhì)量管理條例》第52條第1款規定：“建設工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應當在24小時(shí)內向當地建設行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報告。對重大質(zhì)量事故，事故發(fā)生地的建設行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當按照事故類(lèi)別和等級向當地人民政府和上級建設行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報告”。

　　[重點(diǎn)解析]

　　掌握數據。

　　根據《工程建設重大事故報告和調查程序規定》(建設部令第3號發(fā)布)，重大事故系指在工程建設過(guò)程中由于責任過(guò)失造成工程倒塌或報廢、機械設備損壞和安全設施失當造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故，共分為四個(gè)等級。而重大工程質(zhì)量事故，則是指由于質(zhì)量因素而導致的工程建設重大事故。

　　《建設工程質(zhì)量管理條例》第52條第2款還規定：“特別重大質(zhì)量事故的調查程序按照國務(wù)院有關(guān)規定辦理?！备鶕鴦?wù)院《特別重大事故調查程序暫行規定》，特別重大事故，是指造成特別重大人身傷亡或者巨大經(jīng)濟損失以及性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。對于特別重大質(zhì)量事故的調查處理，應按國務(wù)院《特別重大事故調查程序暫行規定》及有關(guān)規定進(jìn)行。