二級建造師施工管理:施工合同變更管理
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施工合同變更管理
合同變更是指合同成立以后和履行完畢以前由雙方當事人依法對合同的內容所進(jìn)行的修改,包括合同價(jià)款、工程內容、工程的數量、質(zhì)量要求和標準、實(shí)施程序等的一切改變都屬于合同變更。
1工程變更的原因、變更的范圍和內容
1.工程變更的原因
(1)業(yè)主新的變更指令,對建筑的新要求。
(2)由于設計人員、監理人員、承包商事先沒(méi)有很好地理解業(yè)主的意圖,或設計的錯誤,導致圖紙修改。
(3)工程環(huán)境的變化,預定的工程條件不準確,要求實(shí)施方案或實(shí)施計劃變更。
(4)由于產(chǎn)生新技術(shù)和知識,有必要改變原設計、原實(shí)施方案或實(shí)施計劃,或由于業(yè)主指令及業(yè)主責任的原因造成承包商施工方案的改變。
(5)政府部門(mén)對工程新的要求,如國家計劃變化、環(huán)境保護要求、城市規劃變動(dòng)等.
(6)由于合同實(shí)施出現問(wèn)題,必須調整合同目標或修改合同條款。
2.變更的范圍和內容
根據國家發(fā)展和改革委員會(huì )等九部委聯(lián)合編制的《標準施工招標文件》中的通用合同條款的規定,除專(zhuān)用合同條款另有約定外,在履行合同中發(fā)生以下情形之一,應按照本條規定進(jìn)行變更。
(1)取消合同中任何一項工作,但被取消的工作不能轉由發(fā)包人或其他人實(shí)施。
(2)改變合同中任何一項工作的質(zhì)量或其他特性。
(3)改變合同工程的基線(xiàn)、標高、位置或尺寸。
(4)改變合同中任何一項工作的施工時(shí)問(wèn)或改變已批準的施工工藝或順序。
(5)為完成工程需要追加的額外工作。
在履行合同過(guò)程中,承包人可以對發(fā)包人提供的圖紙、技術(shù)要求以及其他方面提出合理化建議。
2變更權和變更程序
1.變更權
在履行合同過(guò)程中,經(jīng)發(fā)包人同意,監理人可按合同約定的變更程序向承包人作出變更指示,承包人應遵照執行。沒(méi)有監理人的變更指示,承包人不得擅自變更。
2.變更程序
(1)變更的提出。
?、僭诤贤男羞^(guò)程中,可能發(fā)生上述變更的范圍和內容中的(1)~(5)情形的,監理人可向承包人發(fā)出變更意向書(shū)。
?、谠诤贤男羞^(guò)程中,已經(jīng)發(fā)生上述變更情形的,監理人應按照合同約定的程序向承包人發(fā)出變更指示。
?、鄢邪耸盏奖O理人按合同約定發(fā)出的圖紙和文件,經(jīng)檢查認為其中存在上述變更情形的,可向監理人提出書(shū)面變更建議。
?、苋舫邪耸盏奖O理人的變更意向書(shū)后認為難以實(shí)施此項變更,應立即通知監理人,說(shuō)明原因并附詳細依據。監理人與承包人和發(fā)包人協(xié)商后確定撤銷(xiāo)、改變或不改變原變更意向書(shū)。
(2)變更指示。
變更指示只能由監理人發(fā)出。變更指示應說(shuō)明變更的目的、范圍、變更內容以及變更的工程量及其進(jìn)度和技術(shù)要求,并附有關(guān)圖紙和文件。承包人收到變更指示后,應按變更指示進(jìn)行變更工作。
3承包人的合理化建議
在履行合同過(guò)程中,承包人對發(fā)包人提供的圖紙、技術(shù)要求以及其他方面提出的合理化建議,均應以書(shū)面形式提交監理人。合理化建議書(shū)的內容應包括建議工作的詳細說(shuō)明、進(jìn)度計劃和效益以及與其他工作的協(xié)調等,并附必要的設計文件。監理人應與發(fā)包人協(xié)商是否采納建議。
建議被采納并構成變更的,應按合同約定的程序向承包人發(fā)出變更指示。
承包人提出的合理化建議降低了合同價(jià)格、縮短了工期或者提高了工程經(jīng)濟效益的,發(fā)包人可按國家有關(guān)規定在專(zhuān)用合同條款中約定給予獎勵。
4變更估價(jià)及變更的估價(jià)原則
1.變更估價(jià)
(1)除專(zhuān)用合同條款對期限另有約定外,承包人應在收到變更指示或變更意向書(shū)后的14天內,向監理人提交變更報價(jià)書(shū),報價(jià)內容應根據合同約定的估價(jià)原則,詳細開(kāi)列變更工作的價(jià)格組成及其依據,并附必要的施工方法說(shuō)明和有關(guān)圖紙。
(2)變更工作影響工期的,承包人應提出調整工期的具體細節。監理人認為有必要時(shí),可要求承包人提交要求提前或延長(cháng)工期的施工進(jìn)度計劃及相應施工措施等詳細資料。
(3)除專(zhuān)用合同條款對期限另有約定外,監理人收到承包人變更報價(jià)書(shū)后的14天內,根據合同約定的估價(jià)原則,由總監理工程師與合同當事人進(jìn)行商定或確定變更價(jià)格。
2.變更的估價(jià)原則
除專(zhuān)用合同條款另有約定外,因變更引起的價(jià)格調整按照本款約定處理。
(1)已標價(jià)工程量清單中有適用于變更工作的子目的,采用該子目的單價(jià)。
(2)已標價(jià)工程量清單中無(wú)適用于變更工作的子目,但有類(lèi)似子目的,可在合理范圍內參照類(lèi)似子目的單價(jià),由監理人按規定商定或確定變更工作的單價(jià)。
(3)已標價(jià)工程量清單中無(wú)適用或類(lèi)似子目的單價(jià),可按照成本加利潤的原則,由監理人按規定商定或確定變更工作的單價(jià)。
5計日工
根據九部委《標準施工招標文件》中通用合同條款的規定:
(1)發(fā)包人認為有必要時(shí),由監理人通知承包人以計日工方式實(shí)施變更的零星工作。其價(jià)款按列入已標價(jià)工程量清單中的計日工計價(jià)子目及其單價(jià)進(jìn)行計算。
(2)采用計日工計價(jià)的任何一項變更工作。應從暫列金額中支付,承包人應在該項變更的實(shí)施過(guò)程中,每天提交以下報表和有關(guān)憑證報送監理人審批:
?、俟ぷ髅Q(chēng)、內容和數量。
?、谕度朐摴ぷ魉腥藛T的姓名、工種、級別和耗用工時(shí)。
?、弁度朐摴ぷ鞯牟牧项?lèi)別和數量。
?、芡度朐摴ぷ鞯氖┕ぴO備型號、臺數和耗用臺時(shí)。
?、荼O理人要求提交的其他資料和憑證。
(3)計日工由承包人匯總后,按合同約定列入進(jìn)度付款申請單,由監理人復核并經(jīng)發(fā)包人同意后列入進(jìn)度付款。
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