房產(chǎn)基本制度與政策:城鄉規劃的基本概念
在總結十幾年來(lái)《城市規劃法》(1989年)和《村莊和集鎮規劃建設管理條例》施行的基礎上,及在總結改革開(kāi)放以來(lái)、特別是近十年來(lái)我國城鄉規劃管理工作經(jīng)驗的基礎上,2007年10月28日,十屆全國人大常委會(huì )第三十次會(huì )議審議通過(guò)了《城鄉規劃法》,并自2008年1月1日起施行,1989年頒布的《城市規劃法》同時(shí)廢止。
城鄉規劃包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。在城鄉規劃中,城市規劃是城市發(fā)展的藍圖,是建設城市和管理城市的基本依據,是保證城市土地合理利用和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)協(xié)調進(jìn)行的前提和基礎,是實(shí)現城市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展目標的重要手段。規劃區是指城市、鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發(fā)展需要,必須實(shí)行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃中,根據城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和統籌城鄉發(fā)展的需要劃定。城市規劃區是指城市市區、近郊區以及城市行政區域內因城市建設和發(fā)展需要實(shí)行規劃控制的區域。城市規劃區的具體范圍,由城市人民政在編制的城市總體規劃中劃定。
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