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　　知識點(diǎn)29：投標階段成本管理

　　一、費用構成

　　1.直接費：指建筑安裝工程施工過(guò)程中直接消耗在工程項目上的活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)。

　　包括基本直接費(人、材、機)、其他直接費。

　　其他直接費：冬雨期施工增加費、夜間施工增加費、特殊地區施工增加費、臨時(shí)設施費、安全生產(chǎn)措施費和其他。

　　2.間接費：施工企業(yè)為建筑安裝工程施工而進(jìn)行組織與經(jīng)營(yíng)管理所發(fā)生的各項費用。包括規費、企業(yè)管理費。

　　(1)規費：社會(huì )保險費(養老保險費、失業(yè)保險費、醫療保險費、工傷保險費、生育保險費)和住房公積金。

　　(2)企業(yè)管理費：職工教育經(jīng)費、保險費、財務(wù)費用、稅金(房產(chǎn)稅、管理用車(chē)輛使用稅、印花稅、城市維護建設稅、教育費附、地方教育附加)等。

　　二、費用標準

　　1.人工預算單價(jià)：

　　(1)根據工程性質(zhì)不同，有樞紐工程、引水及河道工程三種計算方法和標準;

　　(2)每種方法將人工分為工長(cháng)、高級工、中級工、初級工。

　　(3)水利工程建設項目地區劃分：一般地區、一類(lèi)區、二類(lèi)區、三類(lèi)區、四類(lèi)區、五類(lèi)區(西藏二類(lèi)區)、六類(lèi)區(西藏三類(lèi)區)、西藏四類(lèi)區。

　　2.材料預算價(jià)格

　　包括材料原價(jià)、運雜費、運輸保險費、采購及保管費4項。

　　材料原價(jià)、運雜費、運輸保險費和采購及保管費等分別按不含增值稅進(jìn)項稅額的價(jià)格計算;采購及保管費按照現行計算標準乘以1.1的調整系數。

　　(1)材料原價(jià)

　　根據水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)《水利工程營(yíng)業(yè)稅改征增值稅計價(jià)依據調整辦法》的通知(辦水總[2016]132號)，材料價(jià)格應采用發(fā)布的不含稅信息價(jià)格或市場(chǎng)調研的不含稅價(jià)格。

　　投標報價(jià)文件采用含稅價(jià)格編制時(shí)，材料價(jià)格可以采用將含稅價(jià)格除以調整系數的方式調整為不含稅價(jià)格。

　　調整方法如下：主要材料(水泥、鋼筋、柴油、汽油、炸藥、木材、引水管道、安裝工程的電纜、軌道、鋼板等未計價(jià)材料、其他占工程投資比例高的材料)除以1.17調整系數;次要材料除以1.03調整系數;購買(mǎi)的砂、石料、土料暫按除以1.02調整系數;商品混凝土除以1.03調整系數。

　　(2)運輸保險費

　　運輸保險費=材料原價(jià)×材料運輸保險費率。

　　3.施工機械使用費

　　(1)《水利工程營(yíng)業(yè)稅改征增值稅計價(jià)依據調整辦法》(辦水總[2016]132號)的通知：施工機械臺時(shí)費定額的折舊費除以1.15調整系數，修理及替換設備費除以1.11調整系數，安裝拆卸費不變。施工機械使用費按調整后的施工機械臺時(shí)費定額和不含增值稅進(jìn)項稅額的基礎價(jià)格計算。

　　(2)《水利工程設計概估算編制規定》(水總[2014]429號)：施工機械使用費包括：折舊費、修理及替換設備費、安裝拆卸費、機上人工費和動(dòng)力燃料費等。

　　4.混凝土材料單價(jià)

　　(1)混凝土配合比的各項材料用量，己考慮了材料的場(chǎng)內運輸及操作損耗(至拌合樓進(jìn)料倉止)，混凝土拌制后的熟料運輸、操作損耗，已反映在不同澆筑部位定額的"混凝土"材料量中。

　　(2)混凝土材料單價(jià)按混凝土配合比中各項材料的數量和不含增值稅進(jìn)項稅額的材料價(jià)格進(jìn)行計算。

　　(3)當采用商品混凝土時(shí)，商品混凝土單價(jià)采用不含增值稅進(jìn)項稅額的價(jià)格，其材料單價(jià)應按基價(jià)200元/m3計入工程單價(jià)取費，預算價(jià)格與基價(jià)的差額以材料補差形式進(jìn)行計算，材料補差列入單價(jià)表中并計取稅金。

　　三、工程量清單計價(jià)規范

　　根據《水利工程工程量清單計價(jià)規范》GB50501-2007，工程量清單由分類(lèi)分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單和零星工作項目清單組成。

　　1.分類(lèi)分項工程量清單

　　分類(lèi)分項工程量清單編碼采用12位阿拉伯數字表示，1-9位為統一編碼，其中1、2位為水利工程順序碼，3、4位為專(zhuān)業(yè)工程順序碼，5、6位為分類(lèi)工程順序碼，7、8、9位為分項工程順序碼，10-12位為清單項目名稱(chēng)順序碼。

　　2.措施項目清單

　　(1)發(fā)生于該工程項目施工前和施工過(guò)程中招標人不要求列明工程量的項目;

　　(2)措施項目清單項目名稱(chēng)應按招標文件確定的措施項目名稱(chēng)填寫(xiě)。

　　(3)措施項目清單的金額，應根據招標文件的要求以及工程的施工方案，以每一項措施項目為單位，按項計價(jià)。

　　3.其他項目清單：其他項目清單中暫列金額和暫估價(jià)兩項，指招標人為可能發(fā)生合同變更而預留的金額和暫定項目。暫列金額一般可為分類(lèi)分項工程項目和措施項目合價(jià)的5%。

　　4.零星工作項目清單：指完成招標人提出的零星工作項目所需的人工、材料、機械單價(jià)，也稱(chēng)“計日工”。

　　5.投標報價(jià)表填寫(xiě)規定

　　(1)除招標文件另有規定外，投標人不得隨意增加、刪除或涂改招標文件工程量清單中的任何內容。工程量清單中列明的所有需要填寫(xiě)的單價(jià)和合價(jià)，投標人均應填寫(xiě);未填寫(xiě)的單價(jià)和合價(jià)，視為已包括在工程量清單的其他單價(jià)和合價(jià)中。

　　(2)工程量清單中的工程單價(jià)是完成工程量清單中一個(gè)質(zhì)量合格的規定計量單位項目所需的直接費、間接費、利潤和稅金，并考慮風(fēng)險因素。

　　(3)工程項目總價(jià)表中一級項目名稱(chēng)按招標文件工程項目總價(jià)表中的相應名稱(chēng)填寫(xiě)，并按分類(lèi)分項工程量清單計價(jià)表中相應項目合計金額填寫(xiě)。

　　(4)分類(lèi)分項工程量清單計價(jià)表中的序號、項目編碼、項目名稱(chēng)、計量單位、工程數量和合同技術(shù)條款章節號，按招標文件分類(lèi)分項工程量清單計價(jià)表中的相應內容填寫(xiě)。

　　(5)措施項目清單計價(jià)表中的序號、項目名稱(chēng)按招標文件措施項目清單計價(jià)表中的相應內容填寫(xiě)。

　　(6)其他項目清單計價(jià)表中的序號、項目名稱(chēng)、金額，按照招標文件其他項目清單計價(jià)表中的相應內容填寫(xiě)。

　　(7)零星工作項目清單計價(jià)表中的序號、人工、材料、機械的名稱(chēng)、型號規格以及計量單位，按招標文件零星工作項目清單計價(jià)表中的相應內容填寫(xiě)，并填寫(xiě)相應項目單價(jià)。

　　【例題】根據《水利工程設計概估算編制規定》(水總[2014]429號)，建設項目費用中建筑及安裝工程費由(　)組成。

　　A.直接費

　　B.直接工程費

　　C.間接費

　　D.利潤

　　E.稅金

　　【答案】ACDE

　　【解析】本題考查的是投標階段成本管理。根據《水利工程設計概估算編制規定》(水總[2014]429號)，建設項目費用中建筑及安裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成。

　　【例題】下列情形中，可以將投標報價(jià)低報的有(　)。

　　A.投標競爭對手少的工程

　　B.施工條件好、工作簡(jiǎn)單、工程量大的工程

　　C.有策略開(kāi)拓某一地區市場(chǎng)

　　D.能夠早日結賬收款的項目

　　E.支付條件好的工程

　　【答案】BCE

　　【解析】本題考查的是投標報價(jià)策略。選項A，高報;選項D，不平衡報價(jià)。