2019年一級建造師考試已經(jīng)進(jìn)入了沖刺階段，在當前階段，考生們應該已經(jīng)學(xué)習過(guò)了一遍教材，對教材中的考點(diǎn)知識點(diǎn)有了一個(gè)基礎的了解?，F在考生們需要的是對重要考點(diǎn)知識點(diǎn)的歸納和總結。

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　　考點(diǎn)六：施工合同管理(17/16/15)

　　【考頻分析】★★★

　　一、變更程序

　　1.變更的提出

　　(1)在合同履行過(guò)程中，可能發(fā)生變更約定情形的，監理人可向承包人發(fā)出變更意向書(shū)。

　　(2)變更意向書(shū)應說(shuō)明變更的具體內容和發(fā)包人對變更的時(shí)間要求，并附必要的圖紙和相關(guān)資料。

　　(3)變更意向書(shū)應要求承包人提交包括擬實(shí)施變更工作的計劃、措施和完工時(shí)間等內容的實(shí)施方案。

　　(4)發(fā)包人同意承包人根據變更意向書(shū)要求提交的變更實(shí)施方案的，由監理人發(fā)出變更指示。

　　(5)監理人應在收到承包人書(shū)面建議后的14天內作出變更指示。經(jīng)研究后不同意作為變更的，應由監理人書(shū)面答復承包人。

　　2.變更估價(jià)

　　除專(zhuān)用合同條款對期限另有約定外，承包人應在收到變更指示或變更意向書(shū)后的14天內，向監理人提交變更報價(jià)書(shū)，報價(jià)內容應根據約定的估價(jià)原則，詳細開(kāi)列變更工作的價(jià)格組成及其依據，并附必要的施工方法說(shuō)明和有關(guān)圖紙。

　　3.變更的估價(jià)原則

　　除專(zhuān)用合同條款另有約定外，因變更引起的價(jià)格調整按照本款約定處理。

　　(1)已標價(jià)工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價(jià)。

　　(2)已標價(jià)工程量清單中無(wú)適用于變更工作的子目，但有類(lèi)似子目的，可在合理范圍內參照類(lèi)似子目的單價(jià)，由監理人商定或確定變更工作的單價(jià)。

　　(3)已標價(jià)工程量清單中無(wú)適用或類(lèi)似子目的單價(jià)，可按照成本加利潤的原則，由監理人商定或確定變更工作的單價(jià)。

　　4.必須招標的暫估價(jià)項目

　　(1)若承包人不具備承擔暫估價(jià)項目的能力或具備承擔暫估價(jià)項目的能力但明確不參與投標的，由發(fā)包人和承包人組織招標;

　　(2)若承包人具備承擔暫估價(jià)項目的能力且明確參與投標的，由發(fā)包人組織招標。

　　(3)暫估價(jià)項目中標金額與工程量清單中所列金額差以及相應的稅金等其他費用列入合同價(jià)格。

　　二、計量

　　1.單價(jià)子目的計量

　　(1)已標價(jià)工程量清單中的單價(jià)子目工程量為估算工程量。結算工程量是承包人實(shí)際完成的，并按合同約定的計量方法進(jìn)行計量的工程量。

　　(2)承包人對已完成的工程進(jìn)行計量，向監理人提交進(jìn)度付款申請單、已完成工程量報表和有關(guān)計量資料。

　　2.總價(jià)子目的計量

　　總價(jià)子目的計量和支付應以總價(jià)為基礎，不因價(jià)格調整因素而進(jìn)行調整。承包人實(shí)際完成的工程量，是進(jìn)行工程目標管理和控制進(jìn)度支付的依據。

　　三、質(zhì)量保證金

　　1.預留

　　合同工程完工驗收前，已經(jīng)繳納履約保證金的，進(jìn)度支付時(shí)發(fā)包人不得同時(shí)預留工程質(zhì)量保證金。

　　合同工程完工驗收后，發(fā)包人可以預留工程質(zhì)量保證金，也可以延長(cháng)履約保證金期限用于工程質(zhì)量保證金而不再預留質(zhì)量保證金。

　　工程質(zhì)量保證金的預留比例上限不得高于工程價(jià)款結算總額的3%。

　　2.退還

　　在工程質(zhì)量保修期滿(mǎn)時(shí)，發(fā)包人將在30個(gè)工作日內核實(shí)后將質(zhì)量保證金支付給承包人。根據《關(guān)于清理規范工程建設領(lǐng)域保證金的通知》(國辦發(fā)[2016]49號)，未按規定或合同約定返還保證金的，保證金收取方應向建筑業(yè)企業(yè)支付逾期返還違約金。

　　在工程質(zhì)量保修期滿(mǎn)時(shí)，承包人沒(méi)有完成缺陷責任的，發(fā)包人有權扣留與未履行責任剩余工作所需金額相應的質(zhì)量保證金余額，并有權延長(cháng)缺陷責任期，直至完成剩余工作為止。

　　四、最終結清

　　1.監理人收到承包人提交的最終結清申請單后的14天內，提出發(fā)包人應支付給承包人的價(jià)款送發(fā)包人審核并抄送承包人。

　　2.發(fā)包人應在收到后14天內審核完畢，由監理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的最終結清證書(shū)。

　　3.最終結清后，發(fā)包人的支付義務(wù)結束。

　　根據全國人大常委會(huì )法工委在回復中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )《關(guān)于對地方性法規中以審計結果作為政府投資建設項目竣工結算依據有關(guān)規定提出的審查建議的復函》(法工備函【2017】22號文)中的意見(jiàn)，地方性法規中直接以審計結果作為竣工結算依據和應當在招標文件中載明或者在合同中約定以審計結果作為竣工結算依據的規定，限制了民事權利，超越了地方立法權限，應當予以糾正。

　　五、索賠

　　1.承包人提出索賠程序

　　(1)承包人應在知道或應當知道索賠事件發(fā)生后28天內，向監理人遞交索賠意向通知書(shū)。

　　(2)承包人應在發(fā)出索賠意向通知書(shū)后28天內，向監理人正式遞交索賠通知書(shū)。索賠通知書(shū)應詳細說(shuō)明索賠理由以及要求追加的付款金額和(或)延長(cháng)的工期，并附必要的記錄和證明材料。

　　(3)索賠事件具有連續影響，承包人應按合理時(shí)間間隔繼續遞交延續索賠通知，說(shuō)明連續影響實(shí)際情況和記錄，列出累計的追加付款金額和(或)工期延長(cháng)天數。(4)在索賠事件影響結束后的28天內，承包人應向監理人遞交最終索賠通知書(shū)。

　　2.承包人索賠處理程序

　　(1)監理人應商定或確定追加的付款和(或)延長(cháng)的工期，并在收到上述索賠通知書(shū)或有關(guān)索賠的進(jìn)一步證明材料后的42天內，將索賠處理結果答復承包人。

　　3.承包人提出索賠的期限

　　(1)承包人接受了完工付款證書(shū)后，應被認為已無(wú)權再提出在合同工程完工證書(shū)頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠。

　　(2)承包人提交的最終結清申請單中，只限于提出合同工程完工證書(shū)頒發(fā)后發(fā)生的索賠。提出索賠的期限自接受最終結清證書(shū)時(shí)終止。

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