監理單位的資質(zhì)主要體現在監理能力和監理效果上。監理能力和監理效果主要取決于:監理人員素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)配套能力、管理水平、監理業(yè)績(jì)、技術(shù)裝備等要素。這些要素是劃分與審定監理單位資質(zhì)等級的重要依據。
(1)監理人員素質(zhì)
監理單位負責人的要求是具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、取得監理工程師資格證書(shū),并具有較強的組織協(xié)調和領(lǐng)導能力。監理單位的技術(shù)管理人員的要求是擁有足夠數量的取得監理工程師資格的監理人員,且專(zhuān)業(yè)配套,其中高級建筑師、高級工程師、高級經(jīng)濟師要有足夠數量。監理單位的監理人員應有較高的學(xué)歷,一般應為大專(zhuān)以上學(xué)歷,且應以本科以上學(xué)歷者為大多數;技術(shù)職稱(chēng)方面,監理單位擁有中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員應在70%左右,具有初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員在20%左右,沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的其他人員應在10%以下。
〔2)專(zhuān)業(yè)配套能力
工程建設監理活動(dòng)的開(kāi)展需要多專(zhuān)業(yè)的監理人員相互配合。監理單位應當按照自己的監理業(yè)務(wù)范圍的要求配備專(zhuān)業(yè)人員,各專(zhuān)業(yè)都應擁有素質(zhì)較高、能力較強的骨干監理人員,且具有足夠的數量。專(zhuān)業(yè)監理人員配備是否與其所申請的監理業(yè)務(wù)范圍相一致是審查監理單位資質(zhì)的重要內容。例如,主要從事民用建筑工程監理業(yè)務(wù)的單位,要配備建筑、結構、電氣、給水排水、暖氣空調、工程測量、建筑經(jīng)濟等專(zhuān)業(yè)的監理人員。從工程建設監理的基本內容要求出發(fā),監理單位還應在質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調方面具有專(zhuān)業(yè)配套能力。
(3)技術(shù)裝備
監理單位的技術(shù)裝備也是其資質(zhì)要素之一。為了進(jìn)行科學(xué)的管理,監理單位應擁有一定數量的檢測、測量、交通、通訊、計算等方面的裝備。例如,應有一定的測量、檢測儀器,以用于監理中的檢查、檢測工作;應有一定數量的交通、通訊設備,以便于高效率地開(kāi)展監理活動(dòng);擁有一定數量的照相、錄像設備,以便于及時(shí)、真實(shí)地記錄工程實(shí)況;具有一定數量的計算機,用于計算機輔助監理等。但是主要設施,尤其是大型的、特殊專(zhuān)業(yè)使用的或昂貴的技術(shù)裝備應由業(yè)主無(wú)償提供監理單位使用。業(yè)主不能提供的設備,監理單位可以委托有關(guān)的檢測單位協(xié)助檢查、檢測。
(4)管理水平
考察監理單位管理工作的優(yōu)劣.一是考察其領(lǐng)導者的素質(zhì)和能力;二是要考察其規章制度的建立和執行情況,例如有沒(méi)有組織管理制度、檔案管理制度、人事管理制度.財務(wù)管理制度、經(jīng)營(yíng)管理制度、設備管理制度、科技管理制度等,并且能否有效執行;二是監理單位是否有一套系統的有效的監理方法和手段。
(5)監理業(yè)績(jì)
監理業(yè)績(jì)是監理資質(zhì)審查的重點(diǎn)內容,它包括監理單位的經(jīng)歷和監理成效。監理單位的經(jīng)歷是指監理單位成立之后,從事監理工作的歷程,包括監理工程類(lèi)別、數量、監理范圍和深度等。監理成效主要是指監理活動(dòng)在控制工程建設投資,工期和保證工程質(zhì)量等方面取得的效果。
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