設計招標不同于工程項目實(shí)施階段的施工招標、材料供應招標、設備訂購招標,其特點(diǎn)表現為承包任務(wù)是投標人通過(guò)自己的智力勞動(dòng),將招標人對建設項目的設想變?yōu)榭蓪?shí)施的藍圖;而后者則是投標人按設計的明確要求完成規定的物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)。因此,設計招標文件對投標人所提出的要求不那么明確具體,只是簡(jiǎn)單介紹工程項目的實(shí)施條件、預期達到的技術(shù)經(jīng)濟指標、投資限額、進(jìn)度要求等。投標人按規定分別報出工程項目的構思方案、實(shí)施計劃和報價(jià)。招標人通過(guò)開(kāi)標、評標程序對各方案進(jìn)行比較選擇后確定中標人。鑒于設計任務(wù)本身的特點(diǎn),設計招標通常采用設計方案競選的方式招標。設計招標與其他招標在程序上的主要區別有如下幾個(gè)方面:
1.招標文件的內容不同
設計招標文件中僅提出設計依據、工程項目應達到的技術(shù)指標、項目限定的工作范圍、項目所在地的基本資料、要求完成的時(shí)間等內容,而無(wú)具體的工作量。
2.對投標書(shū)的編制要求不同
投標人的投標報價(jià)不是按規定的工程量清單填報報價(jià)后算出總價(jià),而是首先提出設計構思和初步方案,并論述該方案的優(yōu)點(diǎn)和實(shí)施計劃,在此基礎上進(jìn)一步提出報價(jià)。
3.開(kāi)標形式不同
開(kāi)標時(shí)不是由招標單位的主持人宣讀投標書(shū)并按報價(jià)高低排定標價(jià)次序,而是由各投標人自己說(shuō)明投標方案的基本構思和意圖,以及其他實(shí)質(zhì)性?xún)热,而且不按報價(jià)高低排定次序。
4.評標原則不同
評標時(shí)不過(guò)分追求投標價(jià)的高低,評標委員更多關(guān)注于所提供方案的技術(shù)先進(jìn)性、所達到的技術(shù)指標、方案的合理性,以及對工程項目投資效應的影響等方面的因素,以此做出一個(gè)綜合判斷。
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