開(kāi)標、評標和中標-監理工程師基本理論和法規考點(diǎn)
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開(kāi)標、評標和中標
(1)開(kāi)標
招標人應當按照招標文件規定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標。投標人少于3個(gè)的,不得開(kāi)標;招標人應當重新招標。投標人對開(kāi)標有異議的,應當在開(kāi)標現場(chǎng)提出,招標人應當當場(chǎng)作出答復,并制作記錄。
(2)評標
1)評標委員會(huì )組成。除《招標投標法》規定的特殊招標項目外,依法必須進(jìn)行招標的項目,其評標委員會(huì )的專(zhuān)家成員應當從評標專(zhuān)家庫內相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家名單中以隨機抽取方式確定。任何單位和個(gè)人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評標委員會(huì )的專(zhuān)家成員。
對技術(shù)復雜、專(zhuān)業(yè)性強或者國家有特殊要求,采取隨機抽取方式確定的專(zhuān)家難以保證勝任評標工作的招標項目,可以由招標人直接確定技術(shù)、經(jīng)濟等方面的評標專(zhuān)家。
有關(guān)行政監督部門(mén)應當按照規定的職責分工,對評標委員會(huì )成員的確定方式、評標專(zhuān)家的抽取和評標活動(dòng)進(jìn)行監督。行政監督部門(mén)的工作人員不得擔任本部門(mén)負責監督項目的評標委員會(huì )成員。
2)評標要求。招標人應當根據項目規模和技術(shù)復雜程度等因素合理確定評標時(shí)間。超過(guò)1/3的評標委員會(huì )成員認為評標時(shí)間不夠的,招標人應當適當延長(cháng)。
招標人應當向評標委員會(huì )提供評標所必需的信息,但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標人。
評標委員會(huì )成員應當按照招標文件規定的評標標準和方法,客觀(guān)、公正地對投標文件提出評審意見(jiàn)。
招標文件沒(méi)有規定的評標標準和方法不得作為評標的依據。招標項目設有標底的,招標人應當在開(kāi)標時(shí)公布。標底只能作為評標的參考,不得以投標報價(jià)是否接近標底作為中標條件,也不得以投標報價(jià)超過(guò)標底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標的條件。
評標委員會(huì )成員不得私下接觸投標人,不得收受投標人給予的財物或者其他好處,不得向招標人征詢(xún)確定中標人的意向,不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求,不得有其他不客觀(guān)、不公正履行職務(wù)的行為。
3)投標的否決。
有下列情形之一的,評標委員會(huì )應當否決其投標:
①投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字;
②投標聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標協(xié)議;
③投標人不符合國家或者招標文件規定的資格條件;
④同一投標人提交兩個(gè)以上不同的投標文件或者投標報價(jià),但招標文件要求提交備選投標的除外;
⑤投標報價(jià)低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價(jià);
⑥投標文件沒(méi)有對招標文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應;
⑦投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。
4)投標文件的澄清。投標文件中有含義不明確的內容、明顯文字或者計算錯誤,評標委員會(huì )認為需要投標人作出必要澄清、說(shuō)明的,應當書(shū)面通知該投標人,投標人的澄清、說(shuō)明應當采用書(shū)面形式,并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荨?
評標委員會(huì )不得暗示或者誘導投標人作出澄清、說(shuō)明,不得接受投標人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明。
拒收 |
否決投標 |
要求澄清、說(shuō)明 |
逾期送達的 |
投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字 |
含義不明確的內容 |
未送達指定地點(diǎn)的 |
投標聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標協(xié)議 |
明顯的文字、計算錯誤 |
未按照要求密封的 |
投標人不符合國家或者招標文件規定的資格條件 |
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未通過(guò)資格審查的 |
同一投標人提交兩個(gè)以上不同的投標文件或者投標報價(jià),但招標文件要求提交備選投標的除外 |
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投標報價(jià)低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價(jià) |
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投標文件沒(méi)有對招標文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應 |
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投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為 |
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