（1）建設工程的項目可行性研究是建設工程投資的基礎。

　　建設工程的項目可行性研究其目的是為了實(shí)現項目的最佳經(jīng)濟效益，對項目的經(jīng)濟合理性，技術(shù)的先進(jìn)性以及環(huán)境、市場(chǎng)進(jìn)行全面系統地分析和科學(xué)論證，給項目的投資決策提供科學(xué)準確的依據，有效規避風(fēng)險，提高投資的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。一個(gè)項目的可行性研究，一般要經(jīng)過(guò)由淺人深的投資機會(huì )研究、初步可行性研究和詳細可行性研究三個(gè)階段，但在實(shí)際操作中，可行性研究往往被忽略，簡(jiǎn)單的流于形式，達不到其應有的深度，加上人為因素的影響和其它條件的限制，所以會(huì )與實(shí)際情況產(chǎn)生很大的偏差。有些項目對所需投資不進(jìn)行詳細的估算，而是采取拼裝湊數，壓低估算額度以求項目能通過(guò)審批，從而造成投資缺口，對項目的投資效益產(chǎn)生不良影響。

　　（2）優(yōu)化工程設計是建設工程投資的關(guān)鍵。

　　工程建設過(guò)程包括項目決策、項目設計和項目實(shí)施三大階段。進(jìn)行投資控制的關(guān)鍵在于決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，其關(guān)鍵就在于設計。據統計，在工程質(zhì)量事故的眾多原因中，設計責任多數占40.1%，居第一位。不少建筑產(chǎn)品由于缺乏優(yōu)化設計，而出現功能設置不合理，影響正常使用；有的設計圖紙質(zhì)量差，專(zhuān)業(yè)設計之間相互矛盾，造成施工返工、停工的現象，有的造成質(zhì)量缺陷和安全隱患，給國家和人民帶來(lái)巨大損失，造成投資的極大消費。優(yōu)化設計要作到：①主管部門(mén)應加強對優(yōu)化設計工作的監控；②主管部門(mén)應盡快建立設計監理單位資質(zhì)的審批條件，加強設計監理人才的培訓考核和注冊，制定設計監理工作的責職、收費標準等；另一方面通過(guò)行政手段來(lái)保證設計監理的廣度，為設計監理的社會(huì )化的提供條件。③優(yōu)化設計的推廣還應有一定的法律法規作為保證，目前已有《合同法》、《建筑法》、《招投標法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》等在規范項目建設工作，但這些都是從項目建設的總體出發(fā)，對設計方面的規范不夠具體，因此為更好地監督管理設計工作，還應建立和完善相應法律法規，如設計監理、設計招投標、設計市場(chǎng)及價(jià)格管理等。

　　（3）加強項目施工環(huán)節的控制。

　?、?lài)栏窨刂撇牧嫌昧?，合理確定材料價(jià)格。材料費在建筑工程中占有很大比重，一般占預算價(jià)值的70%，占直接費的80%左右。因此材料用量、材料價(jià)格對施工階段的工程造價(jià)影響很大，只有嚴格合同中的材料用量控制，合理確定材料價(jià)格，才能有效地控制工程造價(jià)。

　?、谌嬲莆蘸贤毠?，規范合同管理。工程的索賠和反索賠是影響工程造價(jià)重大因素。恰當的合同管理有利于項目方在索賠和反索賠中處于主動(dòng)地位。注重合同管理工作要求工程管理者簽定合同時(shí)注意合同措辭，無(wú)微不記地記錄會(huì )議記錄、電話(huà)記錄，保存工程變更資料，嚴格責任簽字程序。監理工程師應仔細研讀施工合同，準確地理解合同中的各項條款，對模糊不清之處應及時(shí)澄清或加以補充說(shuō)明。在施工過(guò)程中，監理工作必須符合合同要求，必須在國家政策法規的范圍內，保證每一筆工程款的支付都符合合同的要求。在工程施工活動(dòng)中，監理工程師處于主導地位，增強合同管理意識，完善合同條款是十分重要的。在合同簽訂前，監理工程師應仔細審核、確定工程量清單、基本單價(jià)，控制主要材料價(jià)格。對于主要材料、鋼材、水泥籌建處統一采購，既保證工程質(zhì)量、工程進(jìn)度，也有利于造價(jià)的控制，這些材料大都通過(guò)物資部門(mén)從主渠道進(jìn)行招議標訂貨。主要材料費用的有效控制使整個(gè)施工階段的造價(jià)比較容易地控制在承包價(jià)內。工程技經(jīng)人員隨著(zhù)工程進(jìn)展情況應經(jīng)常深入現場(chǎng)、市場(chǎng)，了解施工情況參與隱蔽工程簽證。在材料價(jià)格上，凡是需要詢(xún)價(jià)的都逐一詢(xún)價(jià)，以校正原有資料的失時(shí)之處。利用深入現場(chǎng)、市場(chǎng)的機會(huì )力爭獲取第一手資料，以便日后竣工決算提供有力的依據。

　?、墼诠こ探ㄔO中實(shí)施監理制度，有利于建立公正的投資控制監督體系。實(shí)行工程建設監理是我國工程建設領(lǐng)域管理體制改革的一項重要內容。在監理過(guò)程中，監理工程師作為公正獨立的第三方，對工程建設過(guò)程和資金的使用進(jìn)行監督?？刂乒こ掏顿Y的關(guān)鍵，是選拔高素質(zhì)的項目經(jīng)理，建立一個(gè)強有力的項目管理班子。

　　（4）竣工階段和評估階段對工程造價(jià)的控制和管理。

　　竣工決算是水利工程經(jīng)濟效益的全面反映，是項目法人辦理工程交付使用的依據。通過(guò)竣工決算，一方面能夠正確反映建設工程的實(shí)際造價(jià)和投資結果；另一方面可以通過(guò)竣工決算與概算、預算的對比分析，考核投資控制的工作成效，總結經(jīng)驗教訓，積累技術(shù)經(jīng)濟方面的基礎資料，提高未來(lái)建設工程的投資效益。

　　工程后評估是建設工程的最后一個(gè)階段的一種延伸，通過(guò)系統地對項目進(jìn)行評估，對項目實(shí)施結果進(jìn)行全面評價(jià)，從中總結成功的經(jīng)驗，吸取失誤的教訓，為今后同類(lèi)項目的決策提供參照和分析依據。

　　（5）提高工程管理人員素質(zhì)。

　　工程管理人員綜合素質(zhì)不高，對投資失控的責任人沒(méi)有建立起有效的監督和約束機制。工程建設投資控制要求管理人員具有多方面的綜合素質(zhì)，如管理、計劃、工程技術(shù)、財務(wù)、物資供應方面的專(zhuān)業(yè)知識。國外對工程項目經(jīng)理的素質(zhì)從五個(gè)方面考察：第一，知識面廣，具有管理才能；第二，要有協(xié)調能力，善于協(xié)調和解決矛盾；第三，能團結人，善于聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，有良好的人際關(guān)系；第四，有感召力，能在項目管理班子中創(chuàng )造一種和諧的工作氣氛；第五，要有強烈的時(shí)間觀(guān)念，清醒的計劃頭腦。