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工程建設監理是市場(chǎng)經(jīng)濟的產(chǎn)物，是一種特殊的工程建設活動(dòng)，它具有以下性質(zhì)：

（1）服務(wù)性。服務(wù)性是工程建設監理的重要特征之一。首先，監理單位是智力密集型的，它本身不是建設產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，它為建設單位提供的是智力服務(wù)。監理單位擁有一批多學(xué)科、多行業(yè)、具有長(cháng)期從事工程建設工作的豐富實(shí)踐經(jīng)驗、精通技術(shù)與管理、通曉經(jīng)濟與法律的高層次專(zhuān)門(mén)人才。一方面，監理單位的監理工程師通過(guò)工程建設活動(dòng)進(jìn)行組織、協(xié)調、監督和控制，保證建設合同的順利實(shí)施，達到建設單位的建設意圖;另一方面，監理工程師在工程建設合同的實(shí)施過(guò)程中，有權監督建設單位和承包單位必須嚴格遵守國家有關(guān)建設標準和規范，貫徹國家的建設方針和政策，維護國家利益和公眾利益。從這一意義上理解，監理工程師的工作也是服務(wù)性的。其次，監理單位的勞動(dòng)與相應的報酬是技術(shù)服務(wù)性的。監理單位與工程承包公司、房屋開(kāi)發(fā)公司、建筑施工企業(yè)不同，它不像這類(lèi)企業(yè)那樣承包工程造價(jià)，不參與工程承包的盈利分配，它是按其支付腦力勞動(dòng)量的大小面取得相應的監理報酬。

（2）獨立性。獨立性是工程建設監理的又一重要特征，其表現在以下幾個(gè)方面：

第一，監理單位在人際關(guān)系、業(yè)務(wù)關(guān)系和經(jīng)濟關(guān)系上必須獨立，其單位和個(gè)人不得參與工程建設的各方發(fā)生利益關(guān)系，我國建設監理有關(guān)規定指出，監理單位的“各級監理負責人和監理工程師不得是施工、設備制造和材料供應單位的合伙經(jīng)營(yíng)者，或與這些單位發(fā)生經(jīng)營(yíng)性隸屬關(guān)系，不得承包施工和建材銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，不得在政府機關(guān)、施工、設備制造和材料供應單位任職”。之所以這樣規定，正是為了避免監理單位和其他單位之間利益牽制，從而保持自己的獨立性和公正性，這也是國際慣例。

第二，監理單位與建設單位的關(guān)系是平等的合同約定關(guān)系。監理單位所承擔的任務(wù)不是由建設單位隨時(shí)指定，而是由雙方事先按平等協(xié)商的原則確立于合同之中，監理單位可以不承擔合同以外建設單位隨時(shí)指定的任務(wù)。如果實(shí)際工作中出現這種需要，雙方必須通過(guò)協(xié)商，并以合同形式對增加的工作加以確定。監理委托合同一經(jīng)確定，建設單位不得干涉監理工程師的正常工作。

第三，監理單位在實(shí)施監理的過(guò)程中，是處于工程承包合同簽約雙方，即建設單位和承建單位之間的獨立一方，它以自己的名義，行使依法成立的監理委托合同所確認的職權，承擔相應的職業(yè)道德責任和法律責任。

（3）公正性。公正性是指監理單位和監理工程師在實(shí)施工程建設監理活動(dòng)中，排除各種干擾，以公正的態(tài)度對待委托方和被監理方，以有關(guān)法律、法規和雙方所簽訂的工程建設合同為準繩，站在第三方立場(chǎng)上公正地加以解決和處理，做到“公正地證明、決定或行使自己的處理權”。

公正性是監理單位和監理工程師順利實(shí)施其職能的重要條件。監理成敗的關(guān)鍵在很大程度上取決于能否與承包商以及業(yè)主進(jìn)行良好的合作、相互支持、互相配合。而這一切都是以監理的公正性為基礎。

公正性也是監理制對工程建設監理進(jìn)行約束的條件。實(shí)施建設監理制的基本宗旨是建立適合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的工程建設新秩序，為開(kāi)展工程建設創(chuàng )造安定、協(xié)調的環(huán)境，為業(yè)主和承包商提供公平竟爭的條件。建設監理制的實(shí)施，使監理單位和監理工程師在工程項目建設中具有重要的地位。所以為了保證建設監理制的實(shí)施，就必須對監理單位和它的監理工程師制定約束條件。公正性要求就是重要的約束條件之一。

公正性是監理制的必然要求，是社會(huì )公認的職業(yè)準則，也是監理單位和監理工程師的基本職業(yè)道德準則。公正性必須的獨立性為前提。

（4）科學(xué)性?？茖W(xué)性是監理單位區別于其他一般服務(wù)性組織的重要特征，也是其賴(lài)以生存的重要條件。監理單位必須具有發(fā)現和解決工程設計和承建單位所存在的技術(shù)與管理方面問(wèn)題的能力，能夠提供高水平的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，所以它必須具有科學(xué)性?？茖W(xué)性必須以監理人員的高素質(zhì)為前提，按照國際慣例，監理單位的監理工程師，都必須具有相當的學(xué)歷，并有長(cháng)期從事工程建設工作的豐富實(shí)踐經(jīng)驗，精通技術(shù)與管理，通曉經(jīng)濟與法律，經(jīng)權威機構考核合格并經(jīng)政府主管部門(mén)登記注冊，發(fā)給證書(shū)，才能取得公認的合法資格。監理單位不擁有一定數量這樣的人員，就不能正常開(kāi)展業(yè)務(wù)，也是沒(méi)有生命力的。社會(huì )監理單位的獨立性和公正性也是科學(xué)性的基本保證。