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《建設工程監理規范》（GB50319-2000）中指出：“監理單位在實(shí)施建設工程監理之前，應當與建設單位簽訂書(shū)面建設工程委托監理合同，合同中應包括監理單位對建設工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度進(jìn)行全面控制和管理的條款。”這個(gè)規定符合國際慣例，也是做好工程項目監理的必要條件。

第一，建設監理的委托與被委托是一種商業(yè)行為，簽約雙方建立的是一種經(jīng)濟關(guān)系。因此，必須在事前就雙方在合同中的一切事項加以明確，通過(guò)簽訂合同，使雙方清楚地認識到自己一方和對方在合同中應承擔的責任。義務(wù)和權利包括實(shí)施服務(wù)的具體內容、所需要支付的費用以及工作需要的條件等等，便于做好工作。

第二，依法成立的合同對雙方具有法律約束力，可以有效地保護簽約雙方的合法權益。法律約束力主要是指：1、合同必須全面履行，雙方當事人對于承諾合同如果不履行或不適當履行規定的義務(wù)，則被視為違約行為；2、合同已經(jīng)簽訂不得擅自變更或解除，如果客觀(guān)條件發(fā)生變化，乙方要求變更或解除合同時(shí)，必須經(jīng)雙方協(xié)商達成新的協(xié)議之后才能變更或解除合同，否則就是違約行為；3、合同是一種法律文書(shū)，當事人在履行合同中所發(fā)生的爭議，都應以合同的條款、約定為依據；4、國家強制力是履行合同的保障，除了不可抗力等法律規定的情況外，當事人不履行或不完全履行合同時(shí)，就要支付違約賠償費，或強制違約方履行合同。因此，用書(shū)面的形式來(lái)明確工程服務(wù)的合同，最終是為委托方和被委托方的共同的利益服務(wù)的。