2016監理工程師復習知識點(diǎn):怎樣正確對待招標代理機構的職責
1、在工程施工招標中積極推行《標準施工招標文件》
目前,在工程施工項目中,正在推行《標準施工招標文件》,編制并推行《標準施工招標文件》是我國工程建設行業(yè)向國際公認的行業(yè)規則靠攏接軌的一個(gè)重要步驟。也是在工程施工招標中全面準確貫徹《招標投標法》及其相關(guān)法規的重要措施。
在招標投標活動(dòng)中,編制招標文件是表述交易活動(dòng)中“買(mǎi)什么”的意思表示。投標文件則是對招標人的“要約”,招標人通過(guò)招標投標活動(dòng)發(fā)出中標通知書(shū)作出“承諾”決定了“買(mǎi)誰(shuí)的”,并簽訂正式合同完成交易。這時(shí),作為要約的投標文件則是全部合同的一部分。招標代理機構在招標文件的編制過(guò)程中要不加修改的完全引用“招標人須知”、“評標辦法”和“通用合同條款”等內容。標準招標文件的推行,不僅沒(méi)有減少代理機構的責任和工作量,反而對代理機構提出更高的要求。
2、全面、準確理解《招標投標法》的立法目的,幫助招標人減少決策失誤
招標投標就其實(shí)質(zhì)上講,就是合同法中規范的承諾和要約,屬于私法范疇;但是,在社會(huì )主義市場(chǎng)條件下,由于這種承諾和要約涉及到第三者即社會(huì )公共利益,因此必須從程序上加以規范,從而又帶有公法的性質(zhì)。這樣,對這種特殊的承諾和要約就必須在合同法之外制定一部新的法律予以規范,從某種意義上說(shuō),這就是《招標投標法》立法的由來(lái)。
招標人在代理工作中的權利源自招標人的委托授權。因此代理機構應充分運用《招標投標法》賦予招標人的權利,組織好招標投標全過(guò)程的工作。特別是在重大、復雜的項目中,其“代理”行為基本能夠保證招標人在項目采購的范圍、質(zhì)量、進(jìn)度、把握價(jià)格的尺度、工程風(fēng)險管理等方面不會(huì )出現較大失誤。
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